2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)知識與法律法規》知識點(diǎn)

招標采購計劃概述

招標采購計劃是確定從招標采購項目組織外部采購哪些產(chǎn)品和服務(wù)，以及如何采購，以便能夠更好地實(shí)現招標采購目標的文件。

招標采購計劃的主要內容有以下五個(gè)方面：

1）確定招標采購的內容。制定招標采購計劃的首要要素是要明白采購什么，即首先要確定招標采購的對象。對于一個(gè)招標采購項目而言，招標采購對象應滿(mǎn)足以下幾個(gè)條件：第一，適用性，即招標采購的對象應符合招標項目實(shí)際的質(zhì)量要求；第二，可獲得性，即能夠在需要的時(shí)間內，以合適的價(jià)格，及時(shí)獲得采購的商品；第三，經(jīng)濟性，即在保證質(zhì)量的前提下，從供應來(lái)源中選擇成本最低的，從而可以降低招標項目成本。

2）確定招標采購資金。對于需要通過(guò)招標采購的方式來(lái)完成的項目，首先應有完成招標項目的資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并在招標文件中如實(shí)載明。

3）確定招標采購主體和組織形式。招糖人可以自行進(jìn)行招標采購，也可以委托招標代理機構辦理招標事宜。也就是說(shuō)，招標采購的主體可以是招標人自己，也可以是其委托的招標代理機構。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。否則，應委托招標代理機構辦理招標事宜。

4）確定招標采購項目標段/標包的劃分。當所采購的項目較為復雜、規模較大、專(zhuān)業(yè)覆蓋范圍較廣時(shí)，需要根據采購時(shí)間、采購合同以及市場(chǎng)條件等將招標采購項目劃分為幾個(gè)標S/標包。

招徐采購項目的標段/標包指的是招標人將準備招標采購的項目分成幾個(gè)部分進(jìn)行單獨招標，即對這幾個(gè)部分分別編寫(xiě)獨立的招標文件并進(jìn)行招標。這幾個(gè)部分可同時(shí)招標，也可分批招標，可以由數家承包商或供應商分別承包或供應，也可由一家承包商或供應商全部中標總承包或供應。

應當合理地劃分標段/標包，以便實(shí)現以下目標：

①控制項目成本。通常情況下，一個(gè)項目由一個(gè)承包商或供應商完成，不但交叉影響小，便于管理，而且對人力、物力和財力等也便于統一調度，這樣在一定程度上可以降低造價(jià)。如果對于一個(gè)大型的且較為復雜的項目，則對承包商或供應商的能力、項自經(jīng)驗等有較高的要求，在此種情況下，如果不將項目合理劃分為幾個(gè)標段/標包，則可能使參加投標的承包商或供應商的數量大大減少，競爭對手的減少，將會(huì )降低投標人之間的競爭，這樣必然導致投標報價(jià)的上漲，反而不利于控制項目成本。故而，將采購項目進(jìn)行劃分，一定程度上有利于降低項目成本。

②項目組織與管理。將一個(gè)復雜的項目合理劃分為幾個(gè)較為筒單的小項目。這樣在項目實(shí)施的過(guò)程中，承包商或供應商可以對整個(gè)小項目充分地了解，可以從全局上把握小項目，同時(shí)也有利于承包商或供應商盡快完成自己承包的任務(wù)。但是值得注意的是，當承包商或供應商的數量較多時(shí)，會(huì )加重招標人的管理負擔。

③進(jìn)一步發(fā)揮承包商或供應商的專(zhuān)長(cháng)。一些承包商或供應商在實(shí)踐中積累了大量的項目實(shí)施經(jīng)驗，使得他們在某一領(lǐng)域具有特殊優(yōu)勢。因此，在劃分標段/標包時(shí)，將類(lèi)似的招標內容劃分到一個(gè)標段/標包中，結果是每一個(gè)標段/標包具有很強的專(zhuān)業(yè)性，這將有利于承包商或供應商利用自身的專(zhuān)長(cháng)進(jìn)行項目實(shí)施，同時(shí)也有利于吸引更多的承包商或供應商投標。更重要的是在充分利用發(fā)揮承包商或供應商專(zhuān)長(cháng)的情況下，可以保證項目的質(zhì)量。

招標采購項目的標段/標包劃分是正式編制招標文件前一項非常重要的工作。采購部門(mén)必須對上述因素認真考慮，爭取使標段的劃分合理，滿(mǎn)足各方的需求。有時(shí)可擬訂幾個(gè)標段/標包劃分方案，綜合比較確定最優(yōu)方案。

5）其他內容①招標采購項目背景描述。招標采購項目背景是任何招標人都必須弄清楚的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，主要是說(shuō)明項目是如何提出來(lái)的，以及項目所處的環(huán)境等。招標人要做好招標采購工作，首先要對項目背景做出正確描述。

②取得招標許可。對于需要履行審批手續的招標項目，應先取得有關(guān)部門(mén)的批準。

相關(guān)推薦：2015年首次招標師職業(yè)資格考試教材目錄匯總

 　　　　　2015年招標師職業(yè)資格全科目考試大綱匯總

 　　　　    官網(wǎng)通知：2015年招標師考試時(shí)間確定為11月7、8日

　　　　     2015年全國各地招標師報名時(shí)間匯總