2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

否決投標的情形

否決投標是指評標委員會(huì )對投標文件評審過(guò)程中，按照法律法規或招標文件規定對相關(guān)投標文件判定其無(wú)效的行為。被否決的投標文件不再參加評審。否決投捉與投標無(wú)效的慨念相同。未被否決的投標一般也稱(chēng)為有效投標或實(shí)質(zhì)性響應的投標。

1）法律法規規定應否決投標的情形�！墩袠送稑朔▽�(shí)施條例》規定，有下列情形之一的評標委員會(huì )應當否決其投標：

①投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；

②投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議；

③投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；

④同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標文件或者投標報價(jià)，但招標文件要求提交備選投標的除外；

⑤投標報價(jià)低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價(jià)；

⑥投標文件沒(méi)有對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應；

⑦投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

2）《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》工程勘察設計、施工、貨物等招標規定中明確，有下列情形之一的，評標委員會(huì )應當否決其投標：

①投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。

②投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)或者在設有標底時(shí)明顯低于標底，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，否決其投標。

③投標人資格條件不符合國家有關(guān)規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補正的。

④投標人沒(méi)有按照招標文件要求提供投標擔�；蛘咚�提供的投標擔保有瑕瘋，投標文件沒(méi)有投標人授權代表簽字和加蓋公章，投標文件載明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的期限，明顯不符合技術(shù)規格、技術(shù)標準的要求，投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求，投標文件附有招標人不能接受的條件，投標文件不符合招標文件中規定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

3）《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法（試行）》規定，有下列情形之一的，評標委員會(huì )應當否決其投標：

①投標人或其制造商與招標人有利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

②投標人參與項目前期咨詢(xún)或招標文件編制的；

③不同投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；

④投標文件未按招標文件的要求簽署的；

⑤投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議的；

⑥投標人的投標書(shū)、資格證明材料未提供，或不符合國家規定或者招標文件要求的；

⑦同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標方案或者投標報價(jià)的，但招標文件要求提交備選方案的除外；

⑧投標人未按招標文件要求提交投標保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的；

⑨投標文件不滿(mǎn)足招標文件加注星號（“*”）的重要商務(wù)條款要求的；

⑩投標報價(jià)高于招標文件設定的最高投標限價(jià)的；

⑩投標有效期不足的；。投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

◎投標文件不滿(mǎn)足招標文件技術(shù)規格中加注星號（“*”）的重要條款（參數）要求，或加注星號（“*”）的重要條款（參數）無(wú)符合招標文件要求的技術(shù)資料支持的；。投標文件技術(shù)規格中一般參數超出允許偏離的最大范圍或最多項數的；。投標文件技術(shù)規格中的響應與事實(shí)不符或虛假投標的；。投標人復制招標文件的技術(shù)規格相關(guān)部分內容作為其投標文件中一部分的；。存在招標文件中規定的否決投標的其他商務(wù)條款、技術(shù)條款的。

前款所列材料在開(kāi)標后不得澄清、后補；招標文件要求提供原件的，應當提供原件，否則將否決其投標。

4）招標文件中規定應否決投標的情形。除了法定的各種否決投稱(chēng)情形外，招標人還可以根據招標項目的特點(diǎn)和需要在招標文件中規定否決投標的其他情形。如在招標文件中對非實(shí)質(zhì)性要求和條件，載明允許偏離的范圍和幅度。超出允許偏離的范圍和幅度的，構成重大偏離，否決其投標。

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