2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

工程設計施工總承包招標

1）招標文件的主要內容。編寫(xiě)設計施工總承包（包括D+B/C.EPC.P&^D+B等工程總承包方式）招標文件通常采用《標準設計施工總承包招標文件》（2012年版）《標準設計施工總承包招標文件》（2012年版）共包含封面格式和三卷七章的內容，具體內容如下：

第一卷第一章招標公告（或投標邀請書(shū)）

第二章投標人須知第三章評標辦法第四章合同條款及格式第二卷第五章發(fā)包人要求第六章發(fā)包人提供的資料和條件第三卷第七章投標文件格式2）工程總承包招標文件的編制準備注意事項。與施工招標準備工作相比，設計施工總承包招標文件編制的準備工作需要注意以下事項：

①理清招標人與工程總承包方在辦理政府和市政公用機關(guān)申請、核準等手續的工作界面，并明確工程總承包方可以要求招標人提供必要的便利與支持；

②理清暫估價(jià)和暫列金額的專(zhuān)業(yè)工程內容和范圍；

③理清工程勘察單位工作及其勘察合同，與EPC工程總承包方設計工作的界面與銜接；

④妥善安排項目的施工圖強制性審查及其如何處理施工簽審查對總承包合同可能產(chǎn)生的影響；

⑤合理安排適當的工程設計周期，保證工程設計的質(zhì)量。

3）編制工程總承包招標文件需要注意問(wèn)題。與編制施工招標文件相比，編制設計施工總承包招標文件需要注意以下主要事項：

①項目合同條款。招標人根據招標項目的具體特點(diǎn)、實(shí)際需要和管理要求，按照下列步驟編制工程總承包的招標文件合同條款：

A.根據發(fā)包的內容、風(fēng)險的承擔，在通用合同條款中作出A或B的選項。對發(fā)包人而言，（A）條款的責任風(fēng)險相對較大，（B）條款責任風(fēng)險相對較小。

B.對通用合同條款中有“除專(zhuān)用合同條款另有約定外”、“應按專(zhuān)用合同條款約定”等表述的條款進(jìn)行補充、細化和另行約定，其條款編號應與通用條款相應內容的原編號一一對應。

C.對通用合同條款中并未描述，但為項目合同表述的體系完整有必要做出描述的新內容。

上述B.C兩部分專(zhuān)用合同條款，C部分的專(zhuān)用合同條款一般高于B部分，即在兩部分內容出現歧義時(shí)，應以C部分的解釋優(yōu)先。

②發(fā)包人要求。發(fā)包人要求包括招標項目的目的、范圍、設計與其他技術(shù)標準和要求，以及合同雙方當事人約定對其所做的修改或補充。招標人在編寫(xiě)發(fā)包人要求時(shí)，應盡可能清晰準確，對于可以進(jìn)行定量評估的工作，發(fā)包人要求不僅應明確規定其產(chǎn)能、功能、用途、質(zhì)量、環(huán)境、安全，并且要規定偏離的范圍和計算方法，以及檢驗、試驗、試運行的具體要求，并構成合同文件的組成部分。如“方案設計/工程方案及技術(shù)說(shuō)明”、“工程設計任務(wù)書(shū)”、“設計施工技術(shù)標準和要求”、“主要材料設備品牌清單”等。

③承包人建議書(shū)。承包人建議書(shū)由承包人隨投標文件一起提交，主要包括承包人的設計圖紙及相應說(shuō)明等設計文件，并構成合同文件的組成部分。

正是由于工程總承包發(fā)包內容的不同，影響到承發(fā)包雙方的權利、義務(wù)和風(fēng)險的不同。因此，招標人在編制工程總承包的招標文件時(shí)，應根據具體的招標內容和要求，在合同條款中合理設置風(fēng)險的劃分，在發(fā)包人要求中提出明確的要求，如項目功能要求、承包人提供的技術(shù)方案、項目管理技術(shù)應用水平、項目綜合管理和控制能力等要求。

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