2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

特許經(jīng)營(yíng)項目投資人投標資格

1）投標人的主體資格及其基本要求。目前，國家對特許經(jīng)營(yíng)項目融資招標的投標人沒(méi)有專(zhuān)項資質(zhì)管理規定，但對其組織形式、資金、設備、人員等提出了要求。參與特許經(jīng)營(yíng)權競標者應當具備以下基本條件：

①依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力；

②治理結構健全，內部管理和監督制度完善；

③具有獨立、健全的財務(wù)管理、會(huì )計核算和資產(chǎn)管理制度；

④具備提供服務(wù)所必需的設施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

2）投標人的能力、業(yè)績(jì)、信譽(yù)要求。

①投標人的能力要求。特許經(jīng)營(yíng)項目融資招標項目投標人的能力主要是關(guān)于投標人融資、建設、管理的實(shí)力要求。證明投標人能力因素的文件包括營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)代碼、企業(yè)章程以及聯(lián)合體分工協(xié)議、財務(wù)實(shí)力等。如考慮國外公司參加投標，對其資格因素證明文件的要求還應當考慮國外政府對企業(yè)管理的慣例以及我國政府的相關(guān)特別規定。財務(wù)實(shí)力和融資能力是反映投標人資格能力的關(guān)鍵因素。特許經(jīng)營(yíng)項目融資招標一般要求投標人具備籌集項目資金和貸款的能力。投標人的財務(wù)實(shí)力主要體現在投標人的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)規模、盈利能力等方面。

②類(lèi)似項目業(yè)績(jì)。類(lèi)似項目業(yè)績(jì)是證明投標人是否有能力勝任招標項目的重要因素。

一般來(lái)說(shuō)，投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)越多，其項目管理經(jīng)驗越豐富。TOT和股權轉讓項目強調的是投標人的融資、投資和運菅經(jīng)驗，而B(niǎo)OT項目還要增加項目設計和建設管理業(yè)績(jì)經(jīng)驗的要求。當單一投標人無(wú)法滿(mǎn)足投資、設計、建設和運營(yíng)菅理等多項業(yè)績(jì)經(jīng)驗要求時(shí)，可以采取兩種辦法：一是允許聯(lián)合體成員業(yè)績(jì)累計疊加后滿(mǎn)足要求；二是允許部分業(yè)績(jì)必須滿(mǎn)足要求，其他業(yè)績(jì)可以選擇性響應。如BOT項目，可以要求投資人必須有投資業(yè)績(jì)，而建設、運營(yíng)兩項業(yè)績(jì)經(jīng)驗只要滿(mǎn)足其中之一即可。設定類(lèi)似項目業(yè)績(jì)的標準時(shí)需要注意：

A.投標人已有項目的業(yè)績(jì)規模和復雜程度一般與招糖項自接近即可。例如，10萬(wàn)噸/日處理能力的污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)項目融資招標，可要求投標人具有8萬(wàn)噸/日處理量以上的污水處理項目業(yè)績(jì)。

B.投標人的業(yè)績(jì)指已經(jīng)完成的或正在實(shí)施的項目。為了審查投標人的項目業(yè)績(jì)，通常要求其提供項目業(yè)績(jì)的詳細信息，包括完成項目名稱(chēng)、證明人聯(lián)系方式、項目地點(diǎn)和規模、項目投資總額、項目協(xié)議的履行情況、投資或建設運營(yíng)的時(shí)間等。

③投標人信譽(yù)要求。招標選定的投資人要與招標人長(cháng)期合作，為此，招標人對投標人的信譽(yù)要求較高。反映投標人信譽(yù)的因素包括投標人的履約守信情況、違法以及法律訴訟記錄等情況。由于目前國內尚未建立統一的企業(yè)誠信考核體系，為了便于評審履約信譽(yù)，通常要求投標人自行聲明是否曾發(fā)生任何重大違法行為，以及是否發(fā)生過(guò)重大合同違約或被解除協(xié)議情況，或財務(wù)被凍結，以及近年曾發(fā)生的訴訟或仲裁情況等。關(guān)于投標人信譽(yù)的要求，參見(jiàn)本章3.2.1的相關(guān)內容。

相關(guān)推薦：2015年首次招標師職業(yè)資格考試教材目錄匯總

 　　　　　2015年招標師職業(yè)資格全科目考試大綱匯總

 　　　　    官網(wǎng)通知：2015年招標師考試時(shí)間確定為11月7、8日

　　　　     2015年全國各地招標師報名時(shí)間匯總