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招標師采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)知識點(diǎn):項目的管理特征和需求

2015-04-28 12:06  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

招標師采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)知識點(diǎn)

項目的管理特征和需求。一般包括知識產(chǎn)權管理、質(zhì)量進(jìn)度管理、風(fēng)險控制管理和管理機制等內容:

①知識產(chǎn)權管理?萍柬椖空袠说闹R產(chǎn)權管理主要涉及招標人的自有技術(shù)成果的私有性與政府資助的公共服務(wù)的公益性?xún)烧咧g的關(guān)系?萍柬椖坑匈Y產(chǎn)專(zhuān)用屬性,政府資助的科技招標項目通常是具有基礎設施特征的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),這是將基礎研究成果推向市場(chǎng)化的關(guān)鍵步驟。這些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)將構成產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺,企業(yè)用其進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)就能形成企業(yè)專(zhuān)用屬性的核心產(chǎn)品、工藝技術(shù)以及服務(wù)手段。如何區別具有公共物品屬性的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與具有企業(yè)資產(chǎn)專(zhuān)用屬性的核心技術(shù),關(guān)系到招標文件的項目任務(wù)書(shū)和投標文件的完整性和保密性?萍柬椖恳筮_到的技術(shù)指標過(guò)于詳細可能涉及相關(guān)企業(yè)的技術(shù)秘密,過(guò)于原則將不利于投標人理解項目要求,也不利于評標委員會(huì )的評價(jià)。

②質(zhì)量、進(jìn)度管理?茖W(xué)、合理地確定科技研究開(kāi)發(fā)和咨詢(xún)服務(wù)項目的技術(shù)目標,并建立相應的質(zhì)量監控體系是科技項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵?萍贾R是按照一定步驟逐漸被物化到物理設備上,或者嵌入到系統結構要素中,或者作為技術(shù)訣竅內化形成人的技能、技巧,這一進(jìn)程的時(shí)間事先難以準確確定,只能參考相似科技項目的進(jìn)程情況制定進(jìn)度控制目標。但科技項目從新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)到批量化生產(chǎn)上市是全程性的管理活動(dòng),并且研究開(kāi)發(fā)或咨詢(xún)服務(wù)與企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、營(yíng)銷(xiāo)策劃緊密相連。所以,科技項目的時(shí)間進(jìn)度安排和控制要考慮整體項目開(kāi)發(fā)和應用的要求。

招標合同中必須約定科技項目的質(zhì)量、進(jìn)度控制條款,采用定期或不定期檢查,并采用分期支付費用的辦法控制質(zhì)量和進(jìn)度。

③風(fēng)險控制管理?蒲屑夹g(shù)活動(dòng)充滿(mǎn)各種不確定性導致的失敗風(fēng)險。這就要求科技管理活動(dòng)保持一定的權變性和非程序性,一一方面科技活動(dòng)要按照既定的規范、計劃進(jìn)行,根據程序性的設計標準執行;另一方面,更要適應新技術(shù)的發(fā)展特性要求,賦予項目管理者較為靈活的決策權。

④項目管理機制?萍颊袠送稑隧椖繉(shí)施成功的關(guān)鍵在于建立與完善項目管理機制。

A.應建立項目承擔風(fēng)險抵押制,由項目承擔單位、協(xié)作單位和承擔人進(jìn)行風(fēng)險抵押,如按照合同完成結題,風(fēng)險抵押金如數返還給抵押者,否則要按照一定比例扣除研究經(jīng)費,并賠償相應損失。

B.項目承擔單位要保障科研活動(dòng)需要的基礎設施和設備,協(xié)作單位要履行協(xié)作職能,課題負責人要同課題組成員之間簽訂工作任務(wù)和勞動(dòng)報酬協(xié)議,使其通力合作,共同完成項目。

c.招標投標項目的科技成果為職務(wù)成果,成果所屬權歸項目招標單位、承擔單位和課題組共同所有,成果獎勵和成果轉讓取得的收益由三方共享,具體利益分配比例由三方協(xié)商確定。

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