1）工程內部的不同構造形式直接決定和影響工程的專(zhuān)業(yè)設計、施工技術(shù)規范及標準、施工組織設計、材料設備選擇等，并與招標范圍界定、工程量清單編制、投標報價(jià)、計量支付等工作密切關(guān)聯(lián)。反映工程構造的直接依據是設計圖紙，所以招標人（招標代理機構）在編制招標文件時(shí)，應與技術(shù)人員相互配合，正確理解、分析、整理工程設計圖紙資料、技術(shù)經(jīng)濟管理特征和需求信息，通過(guò)招標文件傳遞給投標人。

2）社會(huì )與行業(yè)管理以及經(jīng)濟環(huán)境、市場(chǎng)秩序、交通實(shí)施、自然環(huán)境等外部條件將影響、制約工程的設計、施工技術(shù)管理方案的選擇編制和建設工期、造價(jià)、質(zhì)量的控制以及招標投標雙方的管理責任界定。工程的主要外部條件有：

①工程現場(chǎng)作業(yè)面條件。工程施工必須具備與工程規模和技術(shù)管理方案相適應的現場(chǎng)作業(yè)面，包括鋼筋混凝土和鋼結構預制場(chǎng)地的條件。征地拆遷、土地平整是工程施工前必須完成的工作，現場(chǎng)施工作業(yè)面規模、地形決定和影響工程施工組織設計布局和技術(shù)管理方案的選擇。

②工程地形、地質(zhì)和水文條件。通過(guò)勘探、測量獲得的工程地形、地質(zhì)及水文條件，是工程設計和施工方案設計的主要技術(shù)依據，直接決定和影響工程基礎、地下建筑工程、施工措施的選擇和實(shí)施，是影響工程造價(jià)的重要因素，因此也是工程招標文件必需的技術(shù)資料。

③工程施工進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信條件。施工進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信是工程施工必須具備的基本條件，其優(yōu)劣狀況是確定施工投標方案及其報價(jià)的重要因素。

④工程周?chē)�原有建筑物。包括交通道路、航道、水利設施、地下管線(xiàn)、電力通信線(xiàn)路、潛在地下文物等，不同程度地制約和影響工程施工技術(shù)管理實(shí)施方案以及投標報價(jià)的高低，涉及招標投標雙方的責任分工和可能發(fā)生的拆遷、恢復補償，招標文件合同條款應當詳細闡述。

此外，工程所在地的氣象條件、潮汐情況、風(fēng)俗習慣等也是影響工程建設的外部因素。由于外部因素的不確定性以及對招標投標雙方可能產(chǎn)生的復雜影響，招標人對這些外部因素持相當謹慎態(tài)度，通常將反映這些情況的資料從設計文件中剝離出來(lái)，單獨編制成參考資料供投標人參考，投標人對這些參考資料的理解、引用產(chǎn)生的后果自行承擔責任。這種做法是招標人轉移風(fēng)險、保護自己的常用措施。但是，當這些參考資料與實(shí)際情況嚴重偏離時(shí)，承包人也可能就此向發(fā)包人提出工程設計變更、合同索賠。所以即便是參考資料，也存在發(fā)包人的潛在風(fēng)險。