工程建設項目招標標段劃分主要考慮的因素

1.法律法規。

招標人應依法、合理地確定項目招標內容及標段規模，不得通過(guò)拆分項目、化整為零的方式規避招標。

2.工程承包管理模式

總承包方式發(fā)包的-般是較大標段工程，否則就失去了總承包的意義。而多令平行承包模式是將-個(gè)工程建設項目分成若干個(gè)可以獨立、平行施工的標段，分別發(fā)包給若干個(gè)承包人承擔，工程施工的責任、風(fēng)險隨之分散，但是工程施工的協(xié)調管理工作量隨之加大。

3.工程管理力量

標段的數量、規模決定了招標人需要管理合同的數量、規模和協(xié)調工作量。如果招標人擬建立的項目管理機構比較精簡(jiǎn)或管理力量不足，就不宜劃分過(guò)多的標段。

4.競爭格局

工程標段規模的大小和標段數量，與招標人期望引進(jìn)的承包人的規模和資質(zhì)等級有關(guān)，除具備總承包特級資質(zhì)的承包人之外，施工承包人可以承攬的工程范圍、規模取決于其工程承包資質(zhì)類(lèi)別、等級和注冊資本金的數量。同時(shí)，工程標段規模過(guò)大必然減少投標承包人的數量，從而會(huì )影響投標競爭的效果。

5.技術(shù)層面

從技術(shù)層面考慮標段的劃分有三個(gè)基本因素：①工程技術(shù)關(guān)聯(lián)性；②工程計量的關(guān)聯(lián)性；③工作界面的關(guān)聯(lián)性。

6.工期與規模

工程總工期及其進(jìn)度松緊對標段劃分會(huì )產(chǎn)生很大的影響。標段規模小，標段數量多，進(jìn)場(chǎng)施工的承包人多，容易集中投入資源，多個(gè)工點(diǎn)齊頭并進(jìn)趕工期，但需要發(fā)包人有相應的管理措施和充足、及時(shí)的資金保障。劃分多個(gè)標段雖然能引進(jìn)多個(gè)承包人進(jìn)場(chǎng)，但也可能標段規模偏小，發(fā)揮不了規模效益，不利于吸引大型施工企業(yè)前來(lái)投標，也不利于發(fā)揮特種大型施工設備的使用效率，從而提高工程造價(jià)，而且容易導致產(chǎn)生轉包、分包現象。