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　　1.1.2 效力層級：縱向、橫向和時(shí)間序列的效力層級

　�。�1）縱向效力層級——由高到低

　　憲法、法律、行政法規高于其他。

　　國務(wù)院各部委制定的部門(mén)規章之間具有同等法律效力，在各自權限范圍內施行。

　　省、自治區、直轄市的人大及其常委會(huì )制定的地方性法規的效力層級高于當地政府制定的規章。

　�。�2）橫向效力層級——特殊優(yōu)于一般

　　按照《立法法》規定，“同一機關(guān)制定的法律、行政法規、地方性法規、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。”

　�。�3）時(shí)間序列效力層級——新法優(yōu)于舊法

　　從時(shí)間序列看，同一機關(guān)新規定的效力高于舊規定。

　�。�4）特殊情況處理原則（4種情況）

　　1）法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人大常委會(huì )裁決。

　　2）地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時(shí)，由制定機構裁決。

　　3）地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見(jiàn)。國務(wù)院認為適用地方性法規的，應當決定在該地區適用地方性法規的規定；認為適用部門(mén)規章的，應當提請全國人大常委會(huì )裁決。

　　4）部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。