工程建設項目施工招標標段劃分要求：

　　工程施工招標應該依據工程建設項目管理承包模式、工程設計進(jìn)度、工程施工組織規劃和各種外部條件、工程進(jìn)度計劃和工期要求、各單項工程之間的技術(shù)管理關(guān)聯(lián)性以及投標競爭狀況等因素，綜合分析研究劃分標段，并結合標段的技術(shù)管理特點(diǎn)和要求設置投標資格預審的資格能力條件標準，以及投標人可以選擇投標標段的空間。

　　1.法律法規

　　招標人應依法、合理地確定項目招標內容及標段規模，不得通過(guò)拆分項目、化整為零的方式規避招標。

　　2.工程承包管理模式

　　總承包方式發(fā)包的-般是較大標段工程，否則就失去了總承包的意義。而多令平行承包模式是將-個(gè)工程建設項目分成若干個(gè)可以獨立、平行施工的標段，分別發(fā)包給若干個(gè)承包人承擔，工程施工的責任、風(fēng)險隨之分散，但是工程施工的協(xié)調管理工作量隨之加大。

　　3.工程管理力量

　　標段的數量、規模決定了招標人需要管理合同的數量、規模和協(xié)調工作量。如果招標人擬建立的項目管理機構比較精簡(jiǎn)或管理力量不足，就不宜劃分過(guò)多的標段。

　　4.競爭格局

　　工程標段規模的大小和標段數量，與招標人期望引進(jìn)的承包人的規模和資質(zhì)等級有關(guān)，除具備總承包特級資質(zhì)的承包人之外，施工承包人可以承攬的工程范圍、規模取決于其工程承包資質(zhì)類(lèi)別、等級和注冊資本金的數量。同時(shí)，工程標段規模過(guò)大必然減少投標承包人的數量，從而會(huì )影響投標競爭的效果。

　　5.技術(shù)層面

　　從技術(shù)層面考慮標段的劃分有三個(gè)基本因素：①工程技術(shù)關(guān)聯(lián)性；②工程計量的關(guān)聯(lián)性；③工作界面的關(guān)聯(lián)性。

　　6.工期與規模

　　工程總工期及其進(jìn)度松緊對標段劃分會(huì )產(chǎn)生很大的影響。標段規模小，標段數量多，進(jìn)場(chǎng)施工的承包人多，容易集中投入資源，多個(gè)工點(diǎn)齊頭并進(jìn)趕工期，但需要發(fā)包人有相應的管理措施和充足、及時(shí)的資金保障。劃分多個(gè)標段雖然能引進(jìn)多個(gè)承包人進(jìn)場(chǎng)，但也可能標段規模偏小，發(fā)揮不了規模效益，不利于吸引大型施工企業(yè)前來(lái)投標，也不利于發(fā)揮特種大型施工設備的使用效率，從而提高工程造價(jià)，而且容易導致產(chǎn)生轉包、分包現象。

　　命題點(diǎn)貨物采購標包劃分要求

　�。�1）招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實(shí)載明。

　�。�2）貨物招標通過(guò)合理劃分標包，對采購貨物進(jìn)行有機的拆分和組合，可以增加招標的競爭性和招標效率，可以結合標包的技術(shù)特點(diǎn)和要求設置投標資格預審條件、標準，充分發(fā)揮各個(gè)投標人的專(zhuān)長(cháng)，降低采購價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量。

　　命題點(diǎn)5貨物采購標包劃分主要考慮的因素

　　1.法律因素

　　《招標投標法》規定，任何單位和個(gè)人不得依法進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。對于依法必須進(jìn)行招標的項目不應以化整為零、打散標包的方式規避招標。

　　2.管理模式

　�。�1）集中招標管理模式。在政府采購和大型企業(yè)集團中較多應用。集中招標管理模式將分散的貨物采購在集中、統-的平臺實(shí)施招標，其具有采購數量巨大，能夠發(fā)揮規模效益的特點(diǎn)，可吸引較多具備實(shí)力的投標人參與競爭，標包劃分具有較大的靈活性。