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2014-11-10 13:56 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《政府采購法》第2條規定:“在中華人民共和國境內進(jìn)行的政府采購適用本法。本法所稱(chēng)政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。本法所稱(chēng)采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。”
《政府采購法》從五個(gè)方面劃定了其適用范圍。
(1)地域范圍
從地域方面,適用范圍劃定在中華人民共和國境內。根據《香港特別行政區基本法》和《澳門(mén)特別行政區基本法》的規定,除香港、澳門(mén)因實(shí)行“一國兩制”以外,所有中華人民共和國領(lǐng)土都屬于中華人民共和國境內。
(2)主體范圍
在主體方面,使用范圍劃定在各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
國家機關(guān),是指依法享有國家賦予的行政權力,具有獨立的法人地位,以國家預算作為獨立活動(dòng)經(jīng)費的各級機關(guān)。我國現行的預算管理制度將國家機關(guān)分為五級:一是中央;二是省、自治區、直轄市;三是設區的市、自治州;四是縣、自治縣,不設區的市、市轄區;五是鄉、民族鄉、鎮。
(3)資金范圍
從資金方面,適用范圍劃定在財政性資金。財政性資金包括預算資金、政府性基金和預算外資金。
(4)調整對象范圍
調整對象范圍,是依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)。
(5)例外情形
按照《政府采購法》的規定,有三種情形,項目雖然屬于政府采購范圍,因其特殊性,作為例外,可以不適用《政府采購法》:
1)使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購,貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規定的,可以適用其規定,但不得損害國家利益和社會(huì )公共利益;
2)對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購;
3)軍事采購法規由中央軍事委員會(huì )另行制定。
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