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2015-03-03 13:54 中國招標投標協(xié)會(huì ) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2015年招標師考試發(fā)生變化,以下是2015年招標師考試案例分析樣題及答案,供大家參考,希望給大家帶來(lái)幫助!
五、案例分析
[示例]
[背景] 某依法必須招標的大型公路工程項目于2012年8月開(kāi)始設計招標。共6家投標人按期提交了投標文件。開(kāi)標后,招標人組建了由1名招標人代表和6名從當地省政府綜合評標專(zhuān)家庫中抽取的專(zhuān)家組成的評標委員會(huì )。招標人代表為招標單位基建辦副主任何某,主管公路工程建設管理已有7年,中專(zhuān)文秘學(xué)歷,中級職稱(chēng)。
評標委員會(huì )進(jìn)行評標準備工作時(shí),認為招標文件規定的評標標準和方法不符合大型公路工程設計評標特點(diǎn)。經(jīng)評標委員會(huì )全體成員同意,調整了明顯不符合設計評標特點(diǎn)的評審因素及其分值,以便為招標人選擇設計方案最優(yōu)的中標人。
為節省時(shí)間,提高效率,同時(shí)考慮到專(zhuān)業(yè)水平,評標委員會(huì )決定:每位評標專(zhuān)家分別負責一份投標文件的評審,其中何某主要負責分數核算和資格條件審查。
評標活動(dòng)進(jìn)行到一半時(shí),評標專(zhuān)家B發(fā)現某投標文件的擬派項目負責人為其弟,于是提出回避申請,要求招標人更換評標專(zhuān)家。招標人為了節約時(shí)間,直接邀請了某一具備評標專(zhuān)家資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員M入場(chǎng)評審。M到達評標室時(shí),時(shí)間已經(jīng)很晚。出于對專(zhuān)家B人品和能力的信任,在時(shí)間緊迫的情況下,M直接沿用了專(zhuān)家B的評審結果。
評審完畢后,專(zhuān)家A對專(zhuān)家C負責評審的投標文件提出疑義,拒絕在評標報告上簽字。經(jīng)過(guò)協(xié)商,評標委員會(huì )決定由評標委員會(huì )全體成員對該份投標文件進(jìn)行復核,3名專(zhuān)家提出當天已無(wú)法完成工作,建議延長(cháng)一天評審工作。何某由于第二天還有重要會(huì )議,堅持要求評標必須按計劃在當天完成。當天19時(shí)評標工作結束。
[問(wèn)題]
1.何某能否作為招標人評標代表?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
2.評標委員會(huì )在評標準備階段調整評標辦法的做法是否合法?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
3.評標委員會(huì )的評審分工是否正確?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
4.專(zhuān)家B回避后,招標人更換評標委員會(huì )成員的程序是否正確?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
5.專(zhuān)家M的評審結果是否有效?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
6.專(zhuān)家A拒絕簽字是否會(huì )影響評標報告的效力?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
7.何某堅持要求評標必須按計劃在當天完成是否合適?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
[答案]
1.何某可以作為招標人評標代表。何某已任職公路工程管理7年,熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.評標委員會(huì )在評標準備階段調整評標辦法的做法不合法。根據相關(guān)法規規定,招標文件沒(méi)有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據,因此,開(kāi)標前制定和調整評標辦法的做法不合法。
3.評標分工不可取。評標專(zhuān)家可以按專(zhuān)業(yè)特長(cháng)分工評審各投標文件,并獨立提出評審意見(jiàn),然后按照評標規則形成評標委員會(huì )集體的評標結論。決不能讓某評標專(zhuān)家單獨評審某投標文件,并作為評標委員會(huì )的評審結論。招標人代表在評標委員會(huì )內的權利應與其他評標專(zhuān)家相同。
4.更換評標委員會(huì )成員的程序不正確。根據相關(guān)法規規定,一般項目評標委員會(huì )的專(zhuān)家應當在依法組建的專(zhuān)家庫中隨機抽取產(chǎn)生。
5.專(zhuān)家M的評審結果無(wú)效。根據相關(guān)法規規定,被更換專(zhuān)家B的評審結果無(wú)效,更換后的專(zhuān)家M需要自行獨立評審。
6.專(zhuān)家A拒絕簽字不會(huì )影響評標報告效力。專(zhuān)家對結果有不同意見(jiàn),應在評標報告中注明,如果拒絕簽署且不書(shū)面說(shuō)明理由,視為同意評標結果。
7.何某堅持評標必須在當天完成的要求不合適。因為三分之一以上的評委會(huì )成員要求延長(cháng)評標時(shí)間的,招標人應當延長(cháng)。
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