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2015-02-26 17:11 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標師專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)第二章命題點(diǎn)：招標投標民事?tīng)幾h的表達和解決
| 項目 | 內容 | |
| 爭 議 的 表 達 方 式 |
異議（質(zhì)疑） | 招標人和招標代理機構是處理異議和質(zhì)疑的主體。投標人提出異議（質(zhì)疑）應注意以下事項： （1）投標人的異議（質(zhì)疑）要在法定時(shí)間內提出。 （2）異議（質(zhì)疑）應由投標人或其他利害關(guān)系人提出。 （3）異議（質(zhì)疑）應該向招標人或招標代理機構提出。 （4）異議（質(zhì)疑）的相對人可以是招標人、招標代理機構，或是其他投標人和利害關(guān)系人。 （5）異議（質(zhì)疑）一般采用書(shū)面形式。由投標人法定代表人或其授權代表簽字或加蓋投標人單位公章。 （6）投標人應該在異議（質(zhì)疑）書(shū)中明確表明提出異議（質(zhì)疑）的事項、理由及對招標人和招標代理機構的要求。 （7）投標人應該對異議（質(zhì)疑）中舉證內容的真實(shí)性負責，其提出的要求應當符合相關(guān)法律法規的規定。 （8）投標人不能濫用提出異議（質(zhì)疑）的權利，否則其行為可能構成干擾招標投標活動(dòng)正常秩序而受到行政監督部門(mén)的處罰 |
| 投訴 | 是指投標人（包括其他利害關(guān)系人）認為招標投標活動(dòng)不符合法律、法規和規章規定，依法向有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)提出意見(jiàn)并要求相關(guān)主體改正的行為。投訴是《招標投標法》和《政府采購法》賦予投標人的行政救濟手段，各行政監督部門(mén)是處理投訴的主體。 招標投標過(guò)程中，投標人對招標文件（資格預審文件）、開(kāi)標活動(dòng)和評標結果向行政監督部門(mén)進(jìn)行投訴，應當先向招標人提出異議 |
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| 項目 | 內容 | |
| 提起仲裁 | 在招標投標活動(dòng)中，當事主體根據在爭議發(fā)生前或發(fā)生后達成的仲裁協(xié)議，自愿將糾紛提交第三方（仲裁機構）作出裁決的一種權利主張方式 | |
| 爭 議的 表 達 方 式 |
舉報 | 是指公民、法人或者其他組織發(fā)現招標投標活動(dòng)存在違法違規現象時(shí)，向司法機關(guān)或者其他有關(guān)國家機關(guān)和組織檢舉、控告的行為。在招標投標活動(dòng)中，任何單位和個(gè)人對招標投標過(guò)程中發(fā)生的違法行為，都有權向有關(guān)行政監督部門(mén)或項目審批部門(mén)舉報，以維護國家或集體利益、社會(huì )公共利益、他人或自己的合法權益 |
| 提起民事訴訟 | 招標投標活動(dòng)中，當事主體就民事?tīng)幾h向人民法院提起訴訟，請求人民法院依照法定程序進(jìn)行審判，使被告人承擔某種法律上的責任和義務(wù)，以維護自己合法權益的行為 | |
| 其他方式 | （1）借助于招標人（或招標代理機構）上級單位的監督和招標人內部的自我監督。 （2）借助于其他部門(mén)的監督職能。 （3）借助于行業(yè)協(xié)會(huì )的自律監督。 （4）借助于社會(huì )輿論監督 |
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| 爭 議 的解 決 |
招標文件、招標 過(guò)程、評標結果和中標結果爭議 |
對于這幾種民事?tīng)幾h，招標投標法和政府采購法對投標人表達和解決爭議的程序規定有所不同。 《招標投標法實(shí)施條例》規定，發(fā)生招標文件（資格預審文件）、開(kāi)標活動(dòng)、評標結果爭議時(shí)，投標人應當先通過(guò)提出異議解決爭議；如果提出異議后爭議不能得到解決，再采取投訴的方式。對于其他爭議，由于提出異議不是投訴的前置條件，投標人可以不經(jīng)異議而直接采取投訴的方式表達爭議 |
| 其他民事 侵權爭議 |
爭議雙方原則上應當優(yōu)先選擇協(xié)商方式達成和解，或者選擇調解方式解決爭議，因為和解和調解是效率最高、成本最低的解決爭議的方法。當協(xié)商不成、調解不能解決爭議時(shí)，爭議雙方可以選擇仲裁機構仲裁解決爭議，也可以由一方當事人向人民法院提起民事訴訟。相對于訴訟來(lái)說(shuō)，仲裁的時(shí)間短、效率高，爭議雙方愿意選擇仲裁 | |
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