考慮到具體實(shí)施的建設工程的內容各不相同，工期、造價(jià)也隨之變動(dòng)，承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現場(chǎng)和外部環(huán)境條件也各異，通用條款不能完全適用于各個(gè)具體工程。為反映發(fā)包工程的具體特點(diǎn)和要求，配之以專(zhuān)用條款對通用條款進(jìn)行必要的修改或補充，使通用條款和專(zhuān)用條款成為當事人雙方統一意愿的體現。專(zhuān)用條款只為合同當事人提供合同內容的編制指南，具體內容需要當事人根據發(fā)包工程的實(shí)際情況進(jìn)行細化。