【學(xué)員問(wèn)題】預算定額的用途和作用有什么？

【解答】（1）預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價(jià)的基礎。施工圖設計一經(jīng)確定，工程預算造價(jià)就取決于預算定額水平和人工、材料及機械臺班的價(jià)格。預算定額起著(zhù)控制勞動(dòng)消耗、材料消耗和機械臺班使用的作用，進(jìn)而起著(zhù)控制建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用。

（2）預算定額是編制施工組織設計的依據。施工組織設計的重要任務(wù)之一，是確定施工中所需人力、物力的供求量，并做出最佳安排。施工單位在缺乏本企業(yè)的施工定額的情況下，根據預算定額，亦能夠比較精確地計算出施工中各項資源的需要量，為有計劃地組織材料采購和預制件加工、勞動(dòng)力和施工機械的調配，提供了可靠的計算依據。

（3）預算定額是工程結算的依據。工程結算是建設單位和施工單位按照工程進(jìn)度對已完成的分部分項工程實(shí)現貨幣支付的行為。按進(jìn)度支付工程款，需要根據預算定額將已完分項工程的造價(jià)算出。單位工程驗收后，再按竣工工程量、預算定額和施工合同規定進(jìn)行結算，以保證建設單位建設資金的合理使用和施工單位的經(jīng)濟收入。

（4）預算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)分析的依據。預算定額規定的物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗指標，是施工單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中允許消耗的最高標準。施工單位必須以預算定額作為評價(jià)企業(yè)工作的重要標準，作為努力實(shí)現的目標。施工單位可根據預算定額對施工中的勞動(dòng)、材料、機械的消耗情況進(jìn)行具體的分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環(huán)節，提高競爭能力。只有在施工中盡量降低勞動(dòng)消耗，采用新技術(shù)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能取得較好的經(jīng)濟效益。

（5）預算定額是編制概算定額的基礎。概算定額是在預算定額基礎上綜合擴大編制的。利用預算定額作為編制依據，不但可以節省編制工作的大量人力、物力和時(shí)間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額在水平上與預算定額保持一致，以免造成執行中的不一致。

（6）預算定額是合理編制招標控制價(jià)、投標報價(jià)的基礎。在深化改革中，預算定額的指令性作用將日益削弱，而施工單位按照工程個(gè)別成本報價(jià)的指導性作用仍然存在，因此預算定額作為編制招標控制價(jià)的依據和施工企業(yè)報價(jià)的基礎性作用仍將存在，這也是由預算定額本身的科學(xué)性和指導性決定的。

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