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（1）詳細調查并分析研究外部環(huán)境條件，以確定影響目標實(shí)現和計劃實(shí)施的各種有利和不利因素，并將這些因素考慮到計劃和其他管理職能之中。

（2）識別風(fēng)險，努力將各種影響目標實(shí)現和計劃實(shí)施的潛在因素揭示出來(lái)，為風(fēng)險分析和管理提供依據，并在計劃實(shí)施過(guò)程中做好風(fēng)險管理工作。

（3）甩科學(xué)的方法制定計劃。做好計劃可行性分析，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟不可行和財務(wù)不可行的錯誤和缺陷，保障工程的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力和財力，并在此基礎上力求使計劃得到優(yōu)化。事實(shí)上，計劃制定得越明確、完善，就越能設計出有效的控制系統，也就越能使控制產(chǎn)生更好的效果。

（4）高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標和計劃高度一致，把目標控制的任務(wù)與管理職能落實(shí)到適當的機構和人員，做到職權與職責明確，使全體成員能夠通力協(xié)作，為共同實(shí)現目標而努力。

（5）制定必要的備用方案，以應對可能出現的影響目標或計劃實(shí)現的情況。一旦發(fā)生這些情況，有應急措施作保障，從而可以減少偏離量，或避免發(fā)生偏離。

（6）計劃應有適當的松弛度，即“計財應留有余地”。這樣，可以避免那些經(jīng)常發(fā)生但又不可避免的干擾因素對計劃產(chǎn)生影響，減少“例外”情況產(chǎn)生的數量，從而使管理人員處于主動(dòng)地位。

（7）溝通信息流通渠道，加強信息收集、整理和研究工作，為預測工程未來(lái)發(fā)展狀況提供全面、及時(shí)、可靠的信息。