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　　按照《招標投標法》第10條規定，招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。公開(kāi)招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

　　（1）招標方式

　　1）公開(kāi)招標，即招標人按照法定程序，在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò )和其他媒介上發(fā)布招標公告，向社會(huì )公示其招標項目要求，吸引眾多潛在投標人參加投標競爭，招標人按事先規定程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標人的招標方式。

　　2）邀請招標，即招標人通過(guò)市場(chǎng)調查，根據承包商或供應商的資信、業(yè)績(jì)等條件，選擇一定數量法人或其他組織（不能少于3家），向其發(fā)出投標邀請書(shū)，邀請其參加投標競爭，招標人按事先規定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標人的招標方式。

　　（2）邀請招標的條件和審批規定

　　按照《招標投標法》第11條規定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目不適宜公開(kāi)招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進(jìn)行邀請招標。這條規定表明重點(diǎn)項目都應當公開(kāi)招標，不適宜公開(kāi)招標的，經(jīng)批準也可采用邀請招標。

　　1）邀請招標的條件。按照《招標投標法實(shí)施條例》第8條規定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，應當公開(kāi)招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：

　?、偌夹g(shù)復雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

　?、诓捎霉_(kāi)招標方式的費用占項目合同金額比例過(guò)大。

　　2）邀請招標的審批和核準。

　?、俟こ探ㄔO項目。按照《招標投標法》第11條規定，國務(wù)院發(fā)展改革委確定的國家重點(diǎn)項目采用邀請招標應經(jīng)國家發(fā)展改革委批準；省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目采用邀請招標，應經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準。此外，按照《招標投標法實(shí)施條例》第7條規定，按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進(jìn)行招標的項目，采用邀請招標的，應當報項目審批、核準部門(mén)審批、核準。項目審批、核準部門(mén)應當及時(shí)通報有關(guān)行政監督部門(mén)；《招標投標法實(shí)施條例》第8條規定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目是否符合邀請招標的上述兩項條件應由項目審批、核準部門(mén)在審批、核準項目時(shí)認定；其他項目是否符合邀請招標第2項條件，即采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額比例過(guò)大的認定，應由招標人申請有關(guān)行政監督部門(mén)作出認定。

　?、跈C電產(chǎn)品國際招標項目。按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定，采用邀請招標方式的項目，應當向商務(wù)部備案。

　?、壅少忢椖?。按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規定，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外方式的，應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)的批準。此外，按照財政部《中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法》規定，中央單位因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外其他采購方式的，采購人應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前，按照財政部規定要求將變更政府采購方式申請報財政部審批