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造價(jià)工程師知識點(diǎn):工程質(zhì)量糾紛中的實(shí)際施工人權益保護

2015-09-06 13:48  來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  字體:  打印

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交付質(zhì)量合格的建設工程是施工人最主要的合同義務(wù),也是施工人獲得工程價(jià)款的前提?!督忉尅返诙鍡l規定:“因建設工程質(zhì)量發(fā)生爭議,發(fā)包人可以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。”這是實(shí)際施工人與其上家對發(fā)包人應承擔連帶責任的規定,這一規定體現了質(zhì)量第一的法定地位,以及質(zhì)量是否合格高于合同約定的至高意義。根據連帶責任的含義,如果因為工程質(zhì)量問(wèn)題實(shí)際施工人的上家被訴要求承擔質(zhì)量責任的,實(shí)際施工人的上家有權要求法院在訴訟過(guò)程中將實(shí)際施工人作為共同被告追加進(jìn)來(lái);如果沒(méi)有被追加的,其上家承擔了責任后可以向實(shí)際施工人追償。為維護實(shí)際施工人的權益,應該注意以下幾點(diǎn):

1、建設工程質(zhì)量不是施工方的單方責任

根據《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定,建設單位、勘察、設計單位、施工單位、工程監理單位都負有各自的質(zhì)量責任和義務(wù)?!督ㄖā返?0條規定:“在建筑物的合理使用壽命內,因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權向責任者要求賠償。”因此,如何依法確定質(zhì)量責任人是維護實(shí)際施工人權益的前提。實(shí)際施工人應當善于運用法律規定,減輕或免除自身的質(zhì)量責任。

《解釋》第十三條規定,發(fā)包人擅自使用未經(jīng)驗收的工程,對其使用部分出現的質(zhì)量問(wèn)題,應自行承擔責任。但是承包人應在建筑工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質(zhì)量承擔民事責任?!督忉尅返谑l規定,發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設工程質(zhì)量缺陷,應承擔過(guò)錯責任:(一)提供的設計有缺陷;(二)提供或者指定購買(mǎi)的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準;(三)直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程?!督ㄖā芬幎╗6],工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量,應承擔連帶賠償責任。涉及建筑主體或承重結構變動(dòng)的裝修工程,建設單位擅自施工,造成損失的,承擔賠償責任;建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量;建筑設計單位不按建筑工程質(zhì)量、安全標準進(jìn)行設計的都應承擔過(guò)錯責任。

當然,如果在保修期內,根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規定[7],工程質(zhì)量出現缺陷,施工單位應當首先進(jìn)行維修,待確定責任者后,維修費用由缺陷責任者承擔。因保修不及時(shí)造成新的人身、財產(chǎn)損害,由造成拖延的責任方承擔賠償責任。由于實(shí)際施工人與承包人就工程質(zhì)量承擔連帶責任,對工程質(zhì)量保修義務(wù)要有高度的重視。

2、按照過(guò)錯大小分配實(shí)際施工人與其上家的質(zhì)量責任

總承包人、分包人、實(shí)際施工人相對發(fā)包人而言均是承包人,對業(yè)主而言均是施工人,應當按照《建筑法》第五十八條規定對工程的施工質(zhì)量負責,出現質(zhì)量缺陷時(shí)承擔連帶責任。根據無(wú)效合同按照過(guò)錯承擔賠償責任的法律規定,為維護實(shí)際施工人的最大利益,實(shí)際施工人應主張按照過(guò)錯大小分配實(shí)際施工人與其上家的質(zhì)量責任。

責任編輯:youyou
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