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1、建筑工程分包的概念。建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間的專(zhuān)業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承、發(fā)包關(guān)系。分包活動(dòng)中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。

與此密切相關(guān)的另一個(gè)概念是建筑工程分包市場(chǎng)。所謂建筑工程分包市場(chǎng)，也即通常所說(shuō)的建筑工程二級市場(chǎng)，是指：為完成某項工程建設，建筑業(yè)企業(yè)之間在工程承、發(fā)包活動(dòng)中形成的平等的財產(chǎn)關(guān)系的總和。

建筑業(yè)企業(yè)（也稱(chēng)承包商）與建設單位（也稱(chēng)業(yè)主或開(kāi)發(fā)商）在工程承、發(fā)包活動(dòng)中形成的平等的財產(chǎn)關(guān)系構成建筑工程一級市場(chǎng)。在一級市場(chǎng)上，建筑業(yè)企業(yè)直接面對建設單位。但是，在二級市場(chǎng)上，其承包人面對的是一級市場(chǎng)上的工程承包人。所以，建筑工程二級市場(chǎng)是相對建筑工程一級市場(chǎng)而言的。它應包括專(zhuān)業(yè)工程承發(fā)包市場(chǎng)和建筑勞務(wù)市場(chǎng)兩塊，并且這兩塊可相互交叉和相互作用，共同構成統一的二級市場(chǎng)。同時(shí)，二級市場(chǎng)也將和一級市場(chǎng)相互作用，共同構成同一的建筑市場(chǎng)。

2、建筑工程分包活動(dòng)的特征。首先，主體是特定的。一般的，分發(fā)包人是直接從建設單位承接工程任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)，分承包人是從分發(fā)包人那里承接工程任務(wù)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè);兩者在市場(chǎng)中的地位是平等的。建設單位不是分包市場(chǎng)的主體。建設行政主管部門(mén)或工商行政管理機關(guān)等部門(mén)也不是分包市場(chǎng)的主體，它們是建筑市場(chǎng)管理的主體，它們與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系是建筑市場(chǎng)管理活動(dòng)的縱向的行政關(guān)系。

其次，客體是特定的。分包交易的客體是承、發(fā)包雙方的權利義務(wù)共同指向的對象，包括承、發(fā)包范圍內的專(zhuān)業(yè)性建筑產(chǎn)品或建筑勞務(wù)。交易客體必須是建筑工程中由法律、法規或規章規定允許分包的部分，或者從反面理解，交易客體不得是法律、法規或規章禁止分包的部分。

最后，主體之間的關(guān)系是橫向的平等的財產(chǎn)關(guān)系，它根源于承發(fā)包雙方之間的地位平等。但不平等的情況現實(shí)存在，不過(guò)這也恰說(shuō)明，我們需要發(fā)展分包市場(chǎng)并對其引導、管理和監督。

3、建筑工程分包活動(dòng)的分類(lèi)。根據交易對象的不同，建筑工程分包包括專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類(lèi)。具體說(shuō)來(lái)：下圖中，合同關(guān)系③屬于專(zhuān)業(yè)工程分包;④、⑤屬于勞務(wù)作業(yè)分包;③+⑤則構成連續兩次建筑工程分包;而合同關(guān)系①、②則不屬于建筑工程分包。

4、建筑工程分包市場(chǎng)發(fā)展的必然性。最深層次的原因是建筑勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和社會(huì )分工的發(fā)展;其進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力則是人們對建筑市場(chǎng)效率的追求和實(shí)現有序競爭的愿望。加入WTO后，積極發(fā)展建筑工程分包市場(chǎng)更是我市建筑業(yè)企業(yè)與國際接軌的客觀(guān)要求。