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如何建立分包商管理模式

1、我國建筑工程項目的管理特點(diǎn)

我國建筑工程復雜性程度高，建筑工程造價(jià)高，參與人數多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴(lài)性和影響都比較大。

項目進(jìn)行中不確定性程度大，容易受外部環(huán)境影響，如天氣、原材料價(jià)格、政府法規變化、周邊社會(huì )關(guān)系等較容易影響項目進(jìn)程;項目?jì)炔扛骼嫦嚓P(guān)者如業(yè)主、監理、總承包商、分包商、供應商、政府監督管理機構變數較大，其不確定性程度高。

建筑工程項目目標明確，相對于技術(shù)開(kāi)發(fā)項目目標較容易穩定，我國建筑工程項目化管理工作已經(jīng)實(shí)行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗，建筑工程項目管理也多采用目標式的責任承包管理。

我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現代項目管理型轉變，除部分專(zhuān)業(yè)程度較高的分項工程由專(zhuān)業(yè)分包商完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊和自有機械設備，自供材料組織起來(lái)完成，專(zhuān)業(yè)化程度低，勞務(wù)隊素質(zhì)不穩定，總承包要花費大量的人力和資源投入到勞務(wù)隊管理中，管理水平不能得到提高，由于缺乏完善的專(zhuān)業(yè)化分包體系，現代的項目管理工具也不能得到良好的應用。

2、建筑工程分包管理模式的建立

2.1健全管理體系，完善管理機制

企業(yè)建立項目分包管理機構，把協(xié)作隊伍的管理納入其職權管理范疇，進(jìn)行長(cháng)遠規劃，系統策劃，確立以人為本，管理策劃.控制有力的協(xié)助分包管理思路。工作責任細分，明確部門(mén)在分包協(xié)作隊伍管理的職能和相關(guān)人員的職責。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全協(xié)作隊伍管理一體化文件，內容包括分包隊伍的引進(jìn)、分包施工的過(guò)程控制，民工的教育培訓、日常生活管理及權益保阻等全方位全過(guò)程。從而才能形成協(xié)作隊伍和分包工程管理的工作機制和制度體系，為協(xié)作隊伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證，才能有效促進(jìn)企業(yè)分包管理部門(mén)協(xié)作隊伍和分包工程管理的規范化運作。

2.2嚴格隊伍引進(jìn)，嚴守市場(chǎng)準入

選擇資質(zhì)達標、誠信守約、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗豐富、管理有素的合格分包隊伍.是做好分包管理和協(xié)作隊伍管理的基礎和前提。面對魚(yú)龍混雜、良莠難分的建筑分包商市場(chǎng)，企業(yè)分包管理機構對專(zhuān)業(yè)化施工程度高的項目，應該采取專(zhuān)業(yè)整體承包施工，建立項目部，接受企業(yè)分包管理機構整體管理，對需要引進(jìn)其他協(xié)作分包隊伍的，嚴格按照國家政策法規及企業(yè)制定的分包管理規定工作程序，嚴格隊伍引進(jìn)。一是嚴格執行審批程序，根據生產(chǎn)進(jìn)度要求，分包管理機構提出分包立項申請，經(jīng)企業(yè)審批后，連同分包投標人資質(zhì)（包括法人資格、施工資質(zhì)、質(zhì)最認證體系、技術(shù)及管理能力）、財務(wù)狀況、業(yè)績(jì)、資信等材料報監理扣業(yè)主項目部審核、批準。二是嚴格執行招標程序。分包管理機構根據分包立項，向合格分包商發(fā)出招（議）標邀請，組織招評審委員會(huì ).企業(yè)等相關(guān)部門(mén)對分包商的報價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行評價(jià)。確定分包商以報價(jià)作為重要參考依據、但又不是唯一的條件，還要對其人員狀況、設備配置情況，近三年施工質(zhì)量安全情況、類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗及資信程度等做出全面綜合的考核評價(jià)，報企業(yè)領(lǐng)導審批，最后選擇合格的分包商。三是嚴格執行準入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內容明確規定：禁止轉包和再分包，必須有滿(mǎn)足施工需要的設備和機具，必須有健全的組織機構，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的技術(shù)、質(zhì)雖、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當的技術(shù)工人。同時(shí)，企業(yè)還應當與分包商簽訂分包廉政合同，社會(huì )治安綜合治理責任書(shū)，而后經(jīng)業(yè)主項目部審批，企業(yè)監察部門(mén)對全過(guò)程實(shí)施監督。

2.3加強過(guò)程管控，強化施工管理

分包管理工作是一項系統工程，引進(jìn)合格的分包隊伍，僅僅是把守門(mén)檻的問(wèn)題，關(guān)鍵是對其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規范管控，保證分包隊伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾，保障質(zhì)星、安全受控，維護民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。建立科學(xué)嚴謹的內控體系，加強過(guò)程控制，保證質(zhì)量管理的持續改進(jìn)。企業(yè)成立質(zhì)量管理部門(mén)，對整個(gè)項目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監控，加強對協(xié)作隊伍和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。施工現場(chǎng)嚴格按照“初檢→復檢→終檢”的三級檢驗制度。

對分承包商的管理。對分承包商的管理，現場(chǎng)施工提供必要的設備服務(wù)與技術(shù)服務(wù)。分承包商對需要企業(yè)提供的服務(wù)應提前向企業(yè)分包管理機構申請，做出數星和時(shí)間的計劃，由企業(yè)分包管理機構根據工程情況統一協(xié)調、安排。特別是機械和庫房的使用，必須有使用計劃，由總承包商嚴格按需求分配時(shí)間。

對分承包商的組織和人員管理。在與分承包商簽訂合同時(shí)明確提出對分承包商在現場(chǎng)的組織和人員要求。分承包商必須在現場(chǎng)設有足夠的管理人員和總負責人，總負責人必須有權對分承包商在現場(chǎng)的所有人員、材料、機具進(jìn)行調配。

對分承包商的進(jìn)度管理。在分承包商進(jìn)場(chǎng)前，須根據企業(yè)分包管理機構編制的總進(jìn)度計劃、月計劃、周計劃編制其分包項目的進(jìn)度計劃。該計劃必須符合企業(yè)進(jìn)度計劃的安排，并綜合考慮勞動(dòng)力計劃、材料計劃、機械設備計劃。計劃確定后報企業(yè)分包管理機構和監理審查，一日通過(guò)后及時(shí)備案，并嚴格執行。此后，分承包商還要根據工程進(jìn)展情況，確定每月、每周的詳細計劃及時(shí)上報總承包商，總承包商將會(huì )同監理檢查、監督分承包商的計劃執行情況。

對于計劃執行和延期的責任將在合同中明確，對由于人為原因造成計劃執行不力導致的工期延長(cháng)或費用增加，將根據企業(yè)和分承包商各自的責任進(jìn)行賠償。

對分承包商的質(zhì)量管理。企業(yè)不僅是對自己的施工項目的質(zhì)量負責，對分承包商的施工質(zhì)量同樣負責。分承包商在施工前先上報施工方案。方案中對分包項目的具體工序、施工方法、質(zhì)量效果、執行的規范等相關(guān)內容進(jìn)行詳細、具體的闡述，企業(yè)分包管理機構和監理審核通過(guò)后作為對分承包商的質(zhì)量管理依據，分承包商必須嚴格執行。企業(yè)分包管理機構和監理將進(jìn)行定期和不定期的檢查監督，一旦發(fā)現有不按方案執行的情況，企業(yè)將有權立即令其停工，一切后果由分承包商負貴。所有分包項目的材料必須提前向企業(yè)分包管理機構和監理提供樣品、企業(yè)生產(chǎn)許可證、合格的檢驗報告等相關(guān)證明文件。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)向企業(yè)和監理報驗，企業(yè)商和監理按樣品對其進(jìn)行驗收、確認。對于部分關(guān)鍵材料，還要進(jìn)行現場(chǎng)見(jiàn)證取樣檢驗。分包項目在施工過(guò)程中，按規定需要進(jìn)行隱蔽驗收的工序，在工序完成后必須報總承包商和監理檢查，合格后方可隱蔽。每個(gè)分項工程結束后，由分承包商進(jìn)行自檢，做好自檢記錄，對于一些需要進(jìn)行實(shí)測的項目，必須填寫(xiě)實(shí)測數據，持自檢記錄報驗，由企業(yè)分包管理機構和監理共同按相應規范的質(zhì)量標準進(jìn)行驗收。分包項目的成品保護措施由分承包商自己制訂并負責實(shí)施，企業(yè)將在現場(chǎng)和作業(yè)面的封閉管理方面提供必要的支持。分承包商必須按要求防工程進(jìn)度編制整理施工技術(shù)資料，項目完成后提交兩套施工技術(shù)資料和竣工圖給企業(yè)分包管理機構。

3、結束語(yǔ)

管理好企業(yè)的分包工作，不僅能增加企業(yè)在市場(chǎng)中的競爭能力，提升企業(yè)的形象、降低成本，還是規范我國建筑市場(chǎng)的一種有效途徑。隨著(zhù)市場(chǎng)開(kāi)放性程度提高，國外先進(jìn)企業(yè)的涌入，我國的建筑市場(chǎng)競爭將進(jìn)一步的加劇，企業(yè)勢必揚長(cháng)避短.做到精而細來(lái)爭強自身在市場(chǎng)的分量。規范和完善建筑專(zhuān)業(yè)分包體系，將是我國建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然。