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指定分包的各種形式及風(fēng)險

1、FIDIC模式的指定分包：

根據FIDIC合同紅皮本，指定分包商是指合同中提出的指定的分包商或者工程師根據其合同授予其的權利指示承包人雇用的分包商。常規指定分包模式（FIDIC分包模式）下，發(fā)包人選定指定分包人后，由總承包人與分包人簽訂分包合同?？偝邪藢χ付ǚ职诉M(jìn)行協(xié)調和管理，分包人通過(guò)總承包人支付工程款。分包人對總承包人負責，總承包人對發(fā)包人負責。在這種模式中發(fā)包人只有分包人的選定權，而沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權。這種模式是將工程全部交由總承包人統一協(xié)調管理，發(fā)包人不承擔總承包人和分包人之間的協(xié)調工作，有利于保障工程總體合同的履約。

FIDIC中的指定分包商的特征包括以下幾點(diǎn)：

A、業(yè)主合同中事先指定或施工過(guò)程中指定，承包人不享有自主選擇權。

B、雖為指定，但其屬性仍然是分包商，因此一般情況下總包商仍需就總承包范圍內的全部工程（包括指定分包工程）向業(yè)主承擔全部責任。

C、承包人依然享有對指定分包商付款的生殺大權，并且如有合理證據有權利扣減相應分包工程款。

指定分包在國內的實(shí)際操作中，由于配套制度的不完善，以及各種法律漏洞及利益驅使，產(chǎn)生了各種各樣的變異。

2、形式一：常規指定分包

由總承包人與指定分包人簽訂分包合同，指定分包人的工程款先經(jīng)過(guò)總承包人的帳戶(hù)，再由總承包人支付給指定分包人，這種模式一定程度上有利于總承包人對指定分包人的監管。這也是目前對總承包人來(lái)說(shuō)相對較好的指定分包模式。

3、形式二：發(fā)包人直接付工程款

該種形式中由發(fā)包人直接將貨款支付給指定分包人，分包合同仍然是由總承包人與指定分包人簽訂。發(fā)包人不簽訂分包合同，卻將工程款直接支付給指定分包人。無(wú)論指定分包工程款是否包含在總承包款內，發(fā)包人對分包工程款的支付都有絕對的支配權。在這種模式下，總承包人承擔的風(fēng)險最大，一旦發(fā)包人不及時(shí)付款，指定分包人自然會(huì )依據合同向總承包人追索。很容易想象總包對分包人的控制權將大大的減弱，增加了總包管理的難度。

4、形式三：三方簽約

該種形式中，由發(fā)包人指定分包人，但分包合同由發(fā)包人、總承包人和指定分包人三方簽訂。

實(shí)際操作中更多見(jiàn)的是發(fā)包人直接與特定分包人簽訂單項工程分包合同，分包人直接對發(fā)包人負責。實(shí)踐中，指定分包人從自身利益的角度考慮，更愿意與發(fā)包人直接簽訂合同，以便從發(fā)包人手中直接獲取工程款。這種模式并不是嚴格意義上的指定分包，實(shí)際上是獨立承包的形式，該分包人實(shí)際上是獨立承包人，本文不再贅述。