導語(yǔ)：建設工程教育網(wǎng)是國內工程類(lèi)遠程教育基地，憑借其多年輔導經(jīng)驗，聘請輔導專(zhuān)家，依托專(zhuān)業(yè)的教學(xué)服務(wù)團隊，采用高清課件、移動(dòng)課堂等先進(jìn)教學(xué)方式，推出造價(jià)工程師等網(wǎng)上輔導課程，點(diǎn)擊了解課程詳情>>>

當前公路工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

1、公路工程合同發(fā)包人不尊守合同約定，隨意調整合同單價(jià)或提高公路驗收標準。目前在浙江的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門(mén)，而承包人（施工單位）則多數系該公路行政主管部門(mén)的一些下屬咩I位。行政干預過(guò)多。往往在簽訂合同后。開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)。業(yè)主開(kāi)始采取一些行政手段對原來(lái)施工單位投標的單價(jià)進(jìn)行調整，并且抬高公路中間驗收標準。如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進(jìn)行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價(jià)來(lái)建設比原設計高一個(gè)等級的公路

2、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)。“陰陽(yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標選擇承包人，片按照招標文件及中標通知書(shū)要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱(chēng)“陽(yáng)合同”;在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補充協(xié)議。

該合同未經(jīng)建設行政主管部門(mén)審奮備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認可，即所謂的“陰合同”各種“陰陽(yáng)合同”盡管表現形式各異，但歸納起來(lái)“陰合同”主要在方面與“陽(yáng)臺同”存在明顯差異：發(fā)包人利用建設工程發(fā)包中的主導地位，將自身的一些風(fēng)險轉移到承包人身上。

3、施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才主要表現在：不嚴格按合同辦事。出現問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領(lǐng)導協(xié)調，即使是匝的索賠也不能理直氣壯的提出。

不設立合同管理部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門(mén)。缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強、極為復雜的管理工作，對合管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

4、合同索賠工作難以實(shí)現。由于禮會(huì )條件，自然環(huán)境的變化.公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合蚓缺陷的補允，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護自己正權益、彌補上程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。