造價(jià)工程師知識點(diǎn):工程量清單中“項目特征”的編寫(xiě)策略
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一、簡(jiǎn)明扼要、避免歧義
項目特征是對特定的清單項目的工作內容的具體要求,因此必須把內容描述清楚、全面、不遺漏,同時(shí)也要盡量做到簡(jiǎn)明扼要,減去無(wú)實(shí)際意義的描述,不僅要讓編制人看得明白,也要讓業(yè)主及其他工程參與人員一目了然,一看就能知道清單項目的主要內容,而不需要到特征欄中去把內容一個(gè)一個(gè)找出來(lái)。例1如下,以供比較:繁瑣的“1、有梁式整板基礎,2、混凝土強度等級:C30,3、混凝土拌和料要求:商品砼”;簡(jiǎn)明扼要的“C30商品砼有梁式整板基礎”,如此簡(jiǎn)明扼要,一目了然且編寫(xiě)完整清楚。
項目特征不僅要簡(jiǎn)明扼要,而且關(guān)鍵是要避免歧義。特征內容一定要是唯一的,不能各有各的理解,否則無(wú)論投標報價(jià)還是結算審計都會(huì )出現因理解不同而扯皮,造成業(yè)主或承包人的經(jīng)濟損失。例2:原特征描述為“020103003塑膠面層;5mm厚聚氨酯塑膠面層畫(huà)線(xiàn)”,對于投標人來(lái)說(shuō),本清單是指“5mm厚聚氨酯塑膠面層”還是指“”就難以把握,以致于影響投標報價(jià),在結算時(shí)會(huì )索賠“塑膠面層”或“畫(huà)線(xiàn)”的費用,現改為“020103003塑膠面層;5mm厚聚氨酯塑膠面層,畫(huà)線(xiàn)”,僅加一個(gè)逗號,就充分說(shuō)明這個(gè)清單包括塑膠面層和畫(huà)線(xiàn)的這2個(gè)工作內容,報價(jià)及結算時(shí)就不會(huì )生因理解不同而發(fā)生扯皮現象,保證了發(fā)包人和承包人的合法利益。
二、內容明確,不規定施工方法
特征內容明確后,我認為不能給投標人規定施工方法,因為施工方法因施工條件、施工工序、施工經(jīng)驗等各種考慮的角度不同有多種多樣,且不同的施工方法有不同的投標報價(jià),不能因為清單編制人擬定了施工方法而限制投標人采取他認為合理經(jīng)濟的施工方法,只要能完成相應的清單內容就行,與“不管黑貓白貓,能抓老鼠就是好貓”是一樣的道理。例3:在土方工程中《指引》要求明確土方運距,因此有些清單編制人就根據經(jīng)驗寫(xiě)明為“運距150m”(假定)并按此計算標底價(jià),而投標人根據實(shí)地調查及經(jīng)驗認為實(shí)際運距與150m不符時(shí),在投標報價(jià)就會(huì )采取不平衡報價(jià)策略來(lái)相應提高或減少運距報價(jià)。清單編制人確定的運距無(wú)論遠近是否合理,承包商在實(shí)際施工時(shí)可能會(huì )找出各種理由來(lái)推翻,運距增加了向業(yè)主索賠(不平衡報價(jià)很高),運距減少了業(yè)主卻不能相應扣回運距差價(jià)(不平衡報價(jià)很低),因此土方運距特征宜改為“由投標人自行確定”。例4:在現澆砼工程中《指引》要求明確砼拌合料要求,因此有些清單編制人就根據商品砼的材質(zhì)特點(diǎn)寫(xiě)明為“泵送商品砼”,其實(shí)“商品砼”是拌合要求,而“泵送”是施工要求,不能混為一談。是否采用商品砼一般是城市建設主管部門(mén)或業(yè)主從城市環(huán)境衛生、交通運輸、質(zhì)量保證等前提下考慮的,是合理的和應該明確的,但采用泵送砼或非泵送砼卻是投標人的施工方法,只要是商品砼都是符合要求的,投標人完全可以根據自身機械設備情況自主決定是否采用泵送砼或非泵送砼,當機械設備強或利用閑置設備時(shí),承包商可以采購較便宜的非泵送砼進(jìn)行施工以節約成本,相應的投標報價(jià)可以有更多的讓利空間,同樣節約了業(yè)主的建設成本,對承包商和業(yè)主均有好處,因此明確要求采用泵送商品砼對節約承包商和業(yè)主的成本、節約社會(huì )資源是不利的也是不符合精神的;相反,若規定采用“非泵送砼”而施工時(shí)根據實(shí)際需要采用了泵送砼,往往引起造價(jià)的增加。因此,規定施工方法是不明智的和不可取的。
三、結合計價(jià)表,方便計價(jià)
在實(shí)際工作中清單編制人與標底編制人往往是同一個(gè)人,因此在編清單時(shí)一般應同時(shí)考慮如何方便快捷地套用計價(jià)表來(lái)提高工作效率。例5:現在,有許多編制清單的人,在編寫(xiě)樓梯塊料貼面清單時(shí)嚴格按《指引》的計算規則計算清單工程量,計價(jià)時(shí)再計算實(shí)際貼面工程,也就是計算了兩次工程量,其實(shí)完全可以在項目特征中明確工程量是按計價(jià)表的相關(guān)規則計算的,既減少的工程量計算次數,又可以避免投標人根據工程量清單報價(jià)時(shí)不合理地調整計價(jià)數量,造成不平衡報價(jià),若發(fā)生設計變量,往往給業(yè)主造成損失,給承包人不當得利。例6:模板工程一般均為措施費,造價(jià)計算時(shí)一般都按含量計算,而模板支撐是按高度要劃分的,《指引》中也要求明確柱高及梁板標高,如果完全死搬硬套地根據《指引》要求描述項目特征,清單項目會(huì )很多很繁,柱梁板實(shí)體報價(jià)無(wú)差別且對模板含量分析又沒(méi)有益處,因此本人在處理柱梁板清單時(shí),柱按不同結構周長(cháng)和不同支模高度合并計算(按“周長(cháng)1.6米內、支模3.6米內”、“周長(cháng)1.6米內、支模5.0米內”、“周長(cháng)2.5米內、支模3.6米內”、“周長(cháng)2.5米內、支模5.0米內”等等分別列項)、梁板按不同厚度及不同支模高度合并計算(按“板厚200內、支模3.6米內”、“板厚200內、支模5.0米內”、“板厚200外、支模3.6米內”、“板厚200外、支模5.0米內”等等分別列項),既減少了清單項目量又可以方便地分析出模板含量且不影響工程計價(jià)。
四、打包處理,合并計價(jià)
《指引》中砼、鋼筋、模板、預埋鐵件等是分別編列清單的,一般也應按《指引》要求進(jìn)行清單編列,但對于一些特殊情況也要根據工程特點(diǎn)靈活處理,可以將砼、鋼筋、模板、預埋鐵件等打包處理,合并計價(jià)。例7:廠(chǎng)房工程的預制砼屋架既可以在工地現場(chǎng)預制又可以購買(mǎi)成品,砼、鋼筋、模板、預埋鐵件等打包處理合并為一個(gè)清單項目,無(wú)論是否考慮現場(chǎng)預制均可按一個(gè)清單項目計價(jià)(與第三條異曲同工,可滿(mǎn)足“不規定施工方法”的要求),結算時(shí)也無(wú)須按實(shí)際施工情況進(jìn)行拆分或合并,減少爭議。


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