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1、投標階段的造價(jià)控制

在招投標活動(dòng)中，要加強對招投標的監督，規范招投標制度，在投標活動(dòng)以及招標方式上應當更加多元化，提出合理低價(jià)競標。在招標時(shí)要采取不同的評標辦法，有效杜絕施工單位圍標、找關(guān)系暗箱操作，從根本上保證招投標工作公開(kāi)、透明進(jìn)行，堅決杜絕徇私舞弊、以權謀利的個(gè)人行為，市政給排水工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見(jiàn)因素較多，所以編制招標文件和簽訂施工合同尤為重要。因此要不斷提高招標文件的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推行工程量清單招標。由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報價(jià)。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費用控制的主要依據。因此，在簽訂合同時(shí)應謹慎，特別是采用費率招標時(shí)，更應弄清業(yè)主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風(fēng)險費，必須把握其費用的內涵。

2、設計階段的造價(jià)控制

我國工程設計領(lǐng)域長(cháng)期以來(lái)，設計人員缺乏經(jīng)濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事，概預算人員也只管算數，不管設計技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。在施工圖設計階段開(kāi)展限額設計，按批準的設計任務(wù)書(shū)和投資估算，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，各專(zhuān)業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，密切配合，合理分解和使用投資限額，將施工圖設計和施工圖預算融為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結合起來(lái)，嚴格控制設計變更，使工程造價(jià)得到有效控制。

3、實(shí)施階段的造價(jià)控制

在施工前，要將圖紙與現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底，避免返工、窩工等現象的發(fā)生，對于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門(mén)的審批，尤其需要關(guān)注該項變更對工程成本經(jīng)費的影響，一定要嚴格對待，對于不符合程序的口頭變更的工程量，堅決不予審批。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對工程造價(jià)造成重大的損失。因此造價(jià)人員一定要親自勘察施工現場(chǎng)，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證。例如，市政道路給水工程中的淤泥開(kāi)挖換填，一般采用現場(chǎng)丈量體積進(jìn)行簽證，按實(shí)結算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，簽證時(shí)厚度比實(shí)際厚度多出10cm，則工程造價(jià)就會(huì )增加。如果不及時(shí)做好現場(chǎng)丈量簽證工作，項目完工后實(shí)際結算時(shí)工程量則難以復查，從而造成造價(jià)費用的大大增加。另外，就目前市政工程建設的實(shí)際情況而言，由于征地拆遷滯后，市政道路在擴建中業(yè)主不能按約定提供相應的施工條件；工程進(jìn)度款不能按期支付；甲方指定供應的材料不及時(shí)或材料質(zhì)量差等，都是承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的總是費用的增加。因此，在項目實(shí)施過(guò)程中加強工程的總體管理，全面提高工程管理水平。

4、結算階段的造價(jià)控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規，認真審核工程款。對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費用，核實(shí)各分項工程使用的綜合單價(jià)是否與投標或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)相對應；同時(shí)審核變更簽證內容與原施工圖之間是否有重復，是否將未施工原有項目核減，變更簽證項目套價(jià)是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結算真正體現工程實(shí)際造價(jià)。在竣工資料齊全、準確的情況下，工程造價(jià)的最終金額數要委托有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可，以確保工程造價(jià)的公平、公正和具有法律效率。

5、選擇合理的施工時(shí)間段

盡量避開(kāi)材料漲價(jià)、人工緊張的高峰期，在完成項目的前期論證和進(jìn)行設計的同時(shí)，合理選擇施工時(shí)間，也是有效控制工程造價(jià)的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。