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工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項目建設全過(guò)程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價(jià)有得大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據有關(guān)資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價(jià)的基礎，直接影響著(zhù)決策階段之后的各個(gè)建設階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

1、編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設前期工作中的重要環(huán)節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務(wù)下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經(jīng)濟工作中應該實(shí)事求是的反映設計內容，反映建設地區的經(jīng)濟狀況，從估算開(kāi)始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。

2、投資估算必須是設計的真實(shí)反映

在投資估算中，應該實(shí)事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目?jì)热萆险鎸?shí)反映設計意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應合理。所以工程經(jīng)濟人員從建設方案的優(yōu)選開(kāi)始，就應該滲透到設計的全過(guò)程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預測投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據。