工程造價(jià)管理的組織系統

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　　政府在工程造價(jià)管理中既是宏觀(guān)管理主體，也是政府投資項目的微觀(guān)管理主體。從宏觀(guān)管理的角度，政府對工程造價(jià)管理有一個(gè)嚴密的組織系統，設置了多層管理機構，規定了管理權限和職責范圍。

　?。?）國務(wù)院建設主管部門(mén)造價(jià)管理機構。主要職責是：

　　1）組織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規、制度并組織貫徹實(shí)施；

　　2）組織制定全國統一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門(mén)經(jīng)濟定額；

　　3）監督指導全國統一經(jīng)濟定額和本部門(mén)經(jīng)濟定額的實(shí)施；

　　4）制定和負責全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)標準及其資質(zhì)管理工作；

　　5）制定全國工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員執業(yè)資格準入標準，并監督執行。

　?。?）國務(wù)院其他部門(mén)的工程造價(jià)管理機構。包括：水利、水電、電力、石油、石化、機械、冶金、鐵路、煤炭、建材、林業(yè)、軍隊、有色、核工業(yè)、公路等行業(yè)的造價(jià)管理機構。主要是修訂、編制和解釋相應的工程建設標準定額，有的還擔負本行業(yè)大型或重點(diǎn)建設項目的概算審批、概算調整等職責。

　?。?）省、自治區、直轄市工程造價(jià)管理部門(mén)。主要職責是修編、解釋當地定額、收費標準和計價(jià)制度等。此外，還有審核國家投資工程的標底、結算、處理合同糾紛等職責。

　?。ǘ┢笫聵I(yè)單位管理系統企事業(yè)單位對工程造價(jià)的管理，屬微觀(guān)管理的范疇。設計單位、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價(jià)，通過(guò)限額設計等手段實(shí)現設定的造價(jià)管理目標；在招標投標工作中編制招標文件、標底，參加評標、合同談判等工作；在項目實(shí)施階段，通過(guò)對設計變更、工期、索賠和結算等管理進(jìn)行造價(jià)控制。

　　工程承包企業(yè)設有自己專(zhuān)門(mén)的職能機構參與企業(yè)的投標決策，并通過(guò)對市場(chǎng)的調查研究，利用過(guò)去積累的經(jīng)驗，研究報價(jià)策略，提出報價(jià)；在施工過(guò)程中，進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，注意各種調價(jià)因素的發(fā)生和工程價(jià)款的結算，避免收益的流失，以促進(jìn)企業(yè)盈利目標的實(shí)現。

　?。ㄈ┬袠I(yè)協(xié)會(huì )管理系統中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )是經(jīng)建設部和民政部批準成立的，代表我國建設工程造價(jià)管理的全國性行業(yè)協(xié)會(huì )，是亞太區測量師協(xié)會(huì )（PAQS）和國際工程造價(jià)聯(lián)合會(huì )（ICEC）等相關(guān)國際組織的正式成員。

　　為了增強對各地工程造價(jià)咨詢(xún)工作和造價(jià)工程師的行業(yè)管理，近些年來(lái)，先后成立了各省、自治區、直轄市所屬的地方工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )。全國性造價(jià)管理協(xié)會(huì )與地方造價(jià)管理協(xié)會(huì )是平等、協(xié)商、相互支持的關(guān)系，地方協(xié)會(huì )接受全國性協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)指導，共同促進(jìn)全國工程造價(jià)行業(yè)管理水平的整體提升。