所謂建設工程造價(jià)控制，就是在投資決策設計、建設項目發(fā)包和建設實(shí)施階段，把建設工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準和造價(jià)限額以?xún)?，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實(shí)現，以求在各個(gè)建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。

　　造價(jià)與質(zhì)量、進(jìn)度之間又有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，它們之間既相互制約，矛盾，又統一在一起。所以，控制建設工程造價(jià)在建設項目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。從某種意義上說(shuō)：造價(jià)控制得好與壞，直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到建筑工程進(jìn)度的快與慢，直接影響到建設項目的成功與否對建設工程造價(jià)的有效控制是工程建設管理的重要組成部分。然而，由于建筑工程材料、設備產(chǎn)品多，消耗人工多，使用施工機械多，施工地點(diǎn)不固定，施工周期長(cháng)，占用資金大，給造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度?；窘ㄔO投資失控已成為影響經(jīng)濟建設和發(fā)展的一大頑癥，“三超”現象一直嚴重困擾著(zhù)我們，必須認真加以研究解決。

　　長(cháng)期以來(lái)，對于建設工程造價(jià)的控制，主要或者說(shuō)絕大部分是在建設項目實(shí)施階段，人們普遍忽視建設前期投資決策和設計階段的造價(jià)管理，錯誤的認為工程施工階段需要大量的人力、物力、財力的投入，控制施工的費用支出也就控制了工程造價(jià)，因而，一般只注重施工預算、結算，其結果是事倍功半，造價(jià)控制效果不理想。這是因為在工程施工階段，造價(jià)中的“量”、“價(jià)”已斟酌確定，“價(jià)”可以根據建筑市場(chǎng)行情隨行就市，是可變的，受市場(chǎng)規律的支配，不以人的意志為轉移；而“量”是指工程項目的實(shí)體消耗量，一經(jīng)確定，絕大部分在施工中是不能變動(dòng)的，即使在施工中發(fā)生的設計變更和現場(chǎng)簽證等改變實(shí)體消耗量的因素，也有相當一部分是由于前期考慮不周，設計文件粗糙千萬(wàn)的。有資料表明，在建設成本控制中，施工開(kāi)始后，充其量只能節約投資20%左右，而在決策和設計階段，如果介入造價(jià)控制，排除不利因素，影響造價(jià)的可能性達60%－80%.由此可見(jiàn)，我們的造價(jià)控制應該體現事前控制的思想，在建設前期也就是決策和設計階段嚴格把關(guān)，能起到事半功倍的效果，達到花小錢(qián)辦大事的目的。

　　在投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設工程造價(jià)以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著(zhù)決定性的影響，是建設工程造價(jià)控制的重要階段，這一階段建設工程造價(jià)控制的難點(diǎn)是：第一，項目模型還沒(méi)有，估算難以準確；第二，此階段業(yè)主往往是為項目能上馬，長(cháng)官意識比較強，無(wú)視投資估算的嚴肅性、科學(xué)性和合理性，人為的降低投資額；第三，投資估算所選用的數據資料信息有時(shí)難以真實(shí)的反應實(shí)際情況，所以誤差較大，一般誤差在正百分之三十到負百分之二十之間。因此，這一階段建設工程造價(jià)控制的重點(diǎn)有兩個(gè)方面：一是協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托編制可行性研究報告，并對擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟評價(jià)，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的建設方案；二是在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。編制投資估算分兩部分；寫(xiě)項目建議書(shū)時(shí)應編制初步投資估算，做可行性研究報告時(shí)時(shí)應編制投資估算，為避免在建設項目的實(shí)施中出現超支和補充投資計劃的情況，確定投資額應由工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行，按科學(xué)的方法，根據掌握的大量已完工的工程數據，結合建筑市場(chǎng)和材料市場(chǎng)的發(fā)展趨勢，估計充足，力求把投資打足，避免釣魚(yú)項目的發(fā)生。