2016年造價(jià)計價(jià)考點(diǎn)：投標文件的編制

　　（一）施工投標前期工作

　　1.研究招標文件

　　投標人取得招標文件后，為保證工程量清單報價(jià)的合理性，應對投標人須知、合同條件、技術(shù)規范、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內容進(jìn)行分析。

　?。?）投標人須知：重點(diǎn)在于防止廢標。

　?。?）合同分析

　　1）合同背景分析；

　　2）合同形式分析：承包方式（分項承包、施工承包、設計與施工總承包和管理承包）和計價(jià)方式（固定合同價(jià)格、可調合同價(jià)格和成本加酬金合同價(jià)格）；

　　3）合同條款分析：承包人的任務(wù)、工作范圍和責任；工程變更及相關(guān)合同價(jià)款調整；付款方式、時(shí)間；施工工期；業(yè)主責任；

　　4）技術(shù)標準和要求分析；

　　5）圖紙分析。

　　2.調查工程現場(chǎng)：自然條件調查、施工條件調查和其他條件調查。

　　（二）詢(xún)價(jià)和工程量復核

　　1.詢(xún)價(jià)

　?。?）生產(chǎn)要素詢(xún)價(jià)。包括材料詢(xún)價(jià)、施工機械設備詢(xún)價(jià)和勞務(wù)詢(xún)價(jià)（一是成建制的勞務(wù)公司，另一種是勞務(wù)市場(chǎng)招募零散勞動(dòng)力）。

　?。?）分包詢(xún)價(jià)。對分包人詢(xún)價(jià)應注意：分包標函是否完整；分包工程單價(jià)所包含的內容；分包人的工程質(zhì)量、信譽(yù)及可信賴(lài)程度；質(zhì)量保證措施；分包報價(jià)。

　　2復核工程量

　?。?）投標人根據招標文件復核工程量特別注意：按一定次序進(jìn)行避免漏算和重算；正確劃分分部分項工程與幾家規范保持一致。

　?。?）復核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標人也不能修改工程量清單中的工程量，因為修改了清單就等于擅自修改了合同。對工程量清單存在的錯誤，可以向招標人提出，由招標人統一修改并把修改情況通知所有投標人。

　?。?）針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤，是否向招標人提出修改意見(jiàn)取決于投標策略。

　?。?）通過(guò)復核確定訂貨及采購物資的數量。

　　（三）編制投標文件

　　1.編制投標文件內容：

　?。?）投標函及投標函附錄；

　?。?）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書(shū)；

　?。?）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如工程允許采用聯(lián)合體投標）；

　?。?）投標保證金；

　?。?）已標價(jià)工程量清單；

　?。?）施工組織設計；

　?。?）項目管理機構；

　?。?）擬分包項目情況表；

　?。?）資格審查資料；

　?。?0）規定的其他材料。

　　2.投標文件的遞交

　?。?）投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金的數額不得超過(guò)投標總價(jià)的2%.依法必須進(jìn)行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶(hù)轉出。出現下列情況的，投標保證金將不予返還：

　　1）投標人在規定的投標有效期內撤銷(xiāo)或修改其投標文件；

　　2）中標人在收到中標通知書(shū)后，無(wú)正當理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標文件規定提交履約擔保。

　?。?）投標有效期。投標有效期從投標截止時(shí)間起開(kāi)始計算，主要用作組織評標委員會(huì )評標、招標人定標、發(fā)出中標通知書(shū)，以及簽訂合同等工作，一般項目投標有效期為60-90天，大型項目120天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致。

　　3.聯(lián)合體投標

　?。?）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；

　?。?）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標；

　?。?）通過(guò)資格預審的聯(lián)合體，其各方組成結構或職責，以及財務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；

　?。?）由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

　?。?）聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

　　4.串通投標

　?。?）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：1）投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?）投標人之間約定中標人；3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；4）屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

　?。?）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制；2）不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜；3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異；5）不同投標人的投標文件相互混裝；6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。

　?。?）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：1）招標人在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會(huì )成員等信息；3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價(jià)；4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

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