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一、概述

1.索賠：

是在建設項目合同的履行過(guò)程中，合同一方因對方不履行或沒(méi)有全面履行合同所設定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向對方提出的賠償或補償要求。

（1）一方由于主觀(guān)原因違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失的要求；

（2）由于客觀(guān)原因發(fā)生了應由業(yè)主承擔責任的特殊風(fēng)險事件或遇到不利的自然條件等情況，使承包商蒙受較大的損失，從而向業(yè)主提出補償損失的要求；

（3）承包商一方應當獲得的正當利益，由于未能及時(shí)的得到監理工程師的確認和業(yè)主給與的支付，從而以正式函件的方式向業(yè)主索要。

反索賠：是指一方在接到另一方提出的賠償損失的要求后，為防止己方損失可以據理向對方提出相應的賠償損失的要求。

業(yè)主向施工方理賠：是指對索賠或反索賠要求的確認，并執行索賠或反索賠要求的補償。

2.索賠事件的特性：

（1）違約性；

（2）真實(shí)性；

（3）索賠事件與損失之間有因果關(guān)系。

二、索賠內容與索賠事項分類(lèi)

（一）索賠內容

費用索賠：是指承包商向業(yè)主（監理）提出補償自己的額外費用支出或賠償損失的要求

遵循兩個(gè)原則：

（1）所發(fā)生的費用應該是承包商履行合同所必需的；

（2）承包商不應由于索賠事件的發(fā)生而額外受益或額外受損，即承包商處于假設不發(fā)生索賠事件同樣的地位。

工期索賠：是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主（監理）提出延長(cháng)工期、推遲竣工日期的要求。

（二）索賠事項分類(lèi)

1.業(yè)主違約；

2.業(yè)主代表（監理工程師）的不當行為；

3.合同文件的缺陷；

4.合同變更；

5.不可抗力事件：是指當事人在訂立合同時(shí)不能預見(jiàn)、對其發(fā)生和后果不能避免并自身不能克服的事件；

6.其他方面的影響。

三、索賠依據和索賠標的的確定

（一）索賠證據的要求

1.真實(shí)性；

2.關(guān)聯(lián)性；

3.及時(shí)性：證據的取得和提出應帶及時(shí)；

4.可靠性：一般應是書(shū)面要求，有關(guān)的記錄、協(xié)議應有當事人的簽字認可。

（二）索賠證據的種類(lèi)（12項）

（三）索賠費用的確定

原則：以賠（補）償實(shí)際損失為原則。

四、反索賠策略與原則

（一）反索賠策略

1.認真防止承包商提出索賠要求；

2.及時(shí)反擊承包商索賠要求。

（二）理賠原則

1.協(xié)商：由締約雙方當事人直接磋商，自行解決。不夠完備，缺乏約束力。

2.調解：雙方共同推舉經(jīng)濟技術(shù)活法律方面的專(zhuān)家名流對爭議進(jìn)行調解，使爭議得到解決。調解人的意見(jiàn)是參照性的，由雙方自愿履行，無(wú)約束力和強制性。

3.仲裁：爭議金額巨大或后果嚴重時(shí)，雙方都不肯做出較大讓步，雖經(jīng)長(cháng)期反復協(xié)商或調解都不能解決，可申請體現雙方當事人意思自治的仲裁。

4.訴訟：向法院起訴。涉外工程的訴訟在起訴方國家法院進(jìn)行。