工程建設定額特點(diǎn)
科學(xué)性特點(diǎn)
工程建設定額的科學(xué)性包括兩重含義。一重含義是指工程建設定額和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,反映出工程建設中生產(chǎn)消費的客觀(guān)規律。另一重含義,是指工程建設定額管理在理論、方法和手段上適應現代科學(xué)技術(shù)和信息社會(huì )發(fā)展的需要。
工程建設定額的科學(xué)性,首先表現在用科學(xué)的態(tài)度制定定額,尊重客觀(guān)實(shí)際,力求定額水平合理;其次表現在制定定額的技術(shù)方法上,利用現代科學(xué)管理的成就,形成一套系統的、完整的、在實(shí)踐中行之有效的方法;第三表現在定額制定和貫徹的一體化。
統一性特點(diǎn)
工程建設定額的統一性,主要是由國家對經(jīng)濟發(fā)展的有計劃的宏觀(guān)調控職能決定的。為了使國民經(jīng)濟按照既定的目標發(fā)展,就需要借助于某些標準、定額、參數等,對工程建設進(jìn)行規劃、組織、調節、控制。
工程建設定額的統一性按照其影響力和執行范圍來(lái)看,有全國統一定額,地區統一定額和行業(yè)統一定額等;按照定額的制定、頒布和貫徹使用來(lái)看,有統一的程序、統一的原則、統一的要求和統一的用途。
系統性特點(diǎn)
工程建設定額是相對獨立的系統。它是由多種定額結合而成的有機的整體。它的結構復雜,有鮮明的層次,有明確的目標。
工程建設定額的系統性是由工程建設的特點(diǎn)決定的。按照系統論的觀(guān)點(diǎn),工程建設就是龐大的實(shí)體系統。工程建設定額是為這個(gè)實(shí)體系統服務(wù)的。因而工程建設本身的多種類(lèi)、多層次就決定了以它為服務(wù)對象的工程建設定額的多種類(lèi)、多層次。從整個(gè)國民經(jīng)濟來(lái)看,進(jìn)行固定資產(chǎn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的工程建設,是一個(gè)有多項工程集合體的整體。
權威性特點(diǎn)
工程建設定額具有很大權威,這種權威在一些情況下具有經(jīng)濟法規性質(zhì)。權威性反映統一的意志和統一的要求,也反映信譽(yù)和信賴(lài)程度以及反映定額的嚴肅性。
工程建設定額的權威性的客觀(guān)基礎是定額的科學(xué)性。只有科學(xué)的定額才具有權威。但是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,它必然涉及到各有關(guān)方面的經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系。
穩定性與時(shí)效性
工程建設定額中的任何一種都是一定時(shí)期技術(shù)發(fā)展和管理水平的反映,因而在一段時(shí)間內都表現出穩定的狀態(tài)。保持定額的穩定性是維護定額的權威性所必須的,更是有效的貫徹定額所必要的。工程建設定額的穩定性是相對的。
