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1、招標人對自身應有的權力認知較少。有些招標人嚴重缺乏對承包商的監督管理知識，特別是如何考核監理公司派駐監理員的工作情況;如何考核項目經(jīng)理在位情況以及項目經(jīng)理更換必須具有相應的資質(zhì)及辦理手續等，他們不知道中標的項目經(jīng)理原則上不允許更換，特殊情況下更換項目經(jīng)理須嚴格把關(guān)，并需要履行法定程序。

2、有些招標人意志不堅定。有的施工企業(yè)本身就不準備組織人員施工中標工程，因此千方百計施展技倆引誘招標人，驚受不了施工企業(yè)或項目經(jīng)理言行套騙的招標人就放棄原則，從而使中標單位達到了目的，實(shí)現了轉包、違法分包。

3、項目經(jīng)理亂。目前我市項目經(jīng)理管理已經(jīng)步入規范化，但外地入青來(lái)投標的企業(yè)因性流動(dòng)較大、有時(shí)主管部門(mén)出具的證明又太隨意，所以導致個(gè)別項目出現了項目經(jīng)理后現象。