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（1）施工隊伍不穩定。法律對承包人必須具備的注冊資本、凈資產(chǎn)、管理人員、技術(shù)人員等無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要，如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)要求工程技術(shù)人員不少于200人，但實(shí)際上一般的工程動(dòng)輒幾百、上千人，而一般單位固定的人員只有少數管理人員、必備的工程技術(shù)人員、財務(wù)人員等，沒(méi)有大量的施工人員，如木工、瓦工、焊工等，大量的施工人員都是在承接了工程之后，臨時(shí)從社會(huì )上招聘而來(lái)，而一旦工程結束，在某一工地上的施工隊伍隨之解散，除非在另外場(chǎng)地有新的工程。所以，總的來(lái)看，建筑施工隊伍具有不穩定性，這不僅發(fā)生在一般的規模較小的單位，即使中國的大型國有企業(yè)的施工隊伍也有這樣的特點(diǎn)。

（2）施工人員素質(zhì)參差不齊。法律要求承包人具有一定數量的工程技術(shù)人員以及職稱(chēng)要求，但實(shí)際上大量的一線(xiàn)施工人員都沒(méi)有職稱(chēng)，有的甚至都沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓，因為一線(xiàn)施工往往都是勞動(dòng)密集型的工種，如搬運、裝卸、挖掘等，加之很多都是臨時(shí)招聘的，所以隊伍的素質(zhì)良莠不齊。還以2008年杭州地鐵施工塌方事故案為例，施工方?jīng)]有派經(jīng)驗比較豐富的技術(shù)員，而是派一些普通的技術(shù)員，這些技術(shù)員對于現場(chǎng)的變化沒(méi)有很好地判斷和處理能力，最終導致事故的發(fā)生。

（3）施工人員具備一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。實(shí)際施工的員工有些是長(cháng)期從事建筑工程施工的，但他們沒(méi)有接受專(zhuān)業(yè)的教育、培訓，也就是俗稱(chēng)的“泥瓦匠”，但不可否認的是，正是這些泥瓦匠為我國的建筑市場(chǎng)輸送了大量的勞動(dòng)力，正是這支龐大的建筑隊伍成就了我國的經(jīng)濟發(fā)展。關(guān)鍵就是，他們并不清楚自己能不能勝任某項工作，只要給工資，他們就干活。當遇到他們以往經(jīng)驗中沒(méi)有碰到的問(wèn)題時(shí)，就可能意味著(zhù)事故的發(fā)生。