造價(jià)工程師知識點(diǎn):工程擔保與工程保險的區別和聯(lián)系
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工程擔保人,可以是銀行、保險公司或專(zhuān)業(yè)的工程擔保公司。這與《保險法》規定的工程保險人只能為保險公司有著(zhù)根本的不同。除此之外,兩者的區別還表現在以下幾方面:
(1)風(fēng)險對象不同
工程擔保面對的是“人禍”,即人為的違約責任;工程保險面對的多是“天災”,即意外事件、自然災害等。
(2)風(fēng)險方式不同
工程保險合同是在投保人和保險人之間簽訂的,風(fēng)險轉移給了保險人。工程擔保當事人有三方:委托人、權利人和擔保人。權利人是享受合同保障的人,是受益方。
當委托人違約使權利人遭受經(jīng)濟損失時(shí),權利人有權從工程擔保人處獲得補償。這就與工程保險區別開(kāi)來(lái),保險是誰(shuí)投保誰(shuí)受益,而保證擔保的擔保人并不受益,受益的是第三方。最重要的在于,委托人并未將風(fēng)險最終轉移給工程擔保人,而是以代理加反擔保的方式將風(fēng)險抵押給工程擔保人。也就是說(shuō),風(fēng)險最終承擔者的仍是委托—人自己。
(3)風(fēng)險責任不同
依據《中華人民共和國擔保法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《擔保法》)的規定,委托人對保證人其向權利人支付的任何賠償,有返還給保證人的義務(wù);而依據《保險法》的規定,保險人賠付后是不能向投保人追償的。
(4)風(fēng)險選擇不同
同樣作為投保人,工程保險的選擇性相對較小,只要投保人愿意,一般都可以被保險工程擔保則不同,它必須通過(guò)資信審查評估等手段選擇有資格的委托人。因此,在發(fā)達國家,能夠輕松地拿到保函,是有信譽(yù)、有實(shí)力的象征。也正因為這樣,通過(guò)保證擔??梢越⒁环N嚴格的建設市場(chǎng)準人制度。必須指出的是,盡管工程擔保和工程保險有著(zhù)根本區別,但在工程實(shí)踐中,確是常常在一起為工程建設發(fā)揮著(zhù)保駕護航的重要作用。工程擔保和保險是國際市場(chǎng)常用的制度,我國工程擔保和工程保險制度還處于探索時(shí)期。1998年建設部將車(chē)建立這個(gè)制度作為體制改革的重要內容,同年7月,我國首家專(zhuān)業(yè)化工程保證擔保公司——長(cháng)安保證擔保公司掛牌成立。目前,該公司已與中國人民保險公司、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國民生銀行、華夏銀行等多家單位展開(kāi)合作,并已為國家大劇院、廣州:白云國際機場(chǎng)、中關(guān)村科技園區開(kāi)發(fā)建設以及港口、國家糧庫等一批重點(diǎn)工程提供投標、履約、預付款和發(fā)包人支付等保證擔保產(chǎn)品。

