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（一）工程范圍發(fā)生變化

1、業(yè)主新的指令，對建筑新的要求，要求增加或刪減某些項目、改變質(zhì)量標準，項目用途發(fā)生變化；

2、政府部門(mén)對工程項目有新的要求如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規劃變動(dòng)等。

（二）設計原因

由于設計考慮不周，不能滿(mǎn)足業(yè)主的需要或工程施工的需要，或設計錯誤等，必須對設計圖紙進(jìn)行修改。

（三）施工條件變化

在施工中遇到的實(shí)際現場(chǎng)條件同招標文件中的描述有本質(zhì)的差異，或發(fā)生不可抗力等。即預定的工程條件不準確。

（四）合同實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題

主要包括業(yè)主未及時(shí)交付設計圖紙等及未按規定交付現場(chǎng)、水、電、道路等；由于產(chǎn)生新的技術(shù)和知識，有必要改變原實(shí)施方案以及業(yè)主或監理工程師的指令改變了原合同規定的施工順序，打亂施工部署等。