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發(fā)包人、承包人是建設工程合同的當事人。發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設工程合同的合法當事人，否則，建設工程合同可能因主體不合格而導致無(wú)效。

1.發(fā)包人主體資格

發(fā)包人有時(shí)也稱(chēng)發(fā)包單位、建設單位、業(yè)主或項目法人。發(fā)包人的主體資格也就是進(jìn)行工程發(fā)包并簽訂建設工程合同的主體資格。

根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標投標法》第9條規定：“招標人應當有進(jìn)行招標項目的相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應當在招標文件中如實(shí)載明。”這就要求發(fā)包人有支付工程價(jià)款的能力?！墩袠送稑朔ā返?2條規定：“招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行進(jìn)行辦理招標事宜。”綜上所述，發(fā)包人進(jìn)行工程發(fā)包應當具備下列基本條件：

（1）應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力；

（2）實(shí)行招標發(fā)包的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力或者委托招標代理機構代理招標事宜；

（3）進(jìn)行招標項目的相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。

發(fā)包人的主體資格除應符合上述基本條件外，還應符合國家計秀發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》、建設部和國家工商行政管理總局所發(fā)的《建筑市場(chǎng)管理規定》（建法[1991]798號）、建設部印發(fā)的《工程項目建設單位管理暫行辦法》（建建11997）123號）的具體規定；當建設單位為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)時(shí)，還應符合《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（2000年3月29日建設部令第77號發(fā)布）。

2.承包人的主體資格

建設工程合同的承包人分為勘察人、設計人、施工人。對于建設工程承包人，我國實(shí)行嚴格的市場(chǎng)準入制度?！督ㄖā返?6條規定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。2000年1月30日國務(wù)院令第279號發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》第18條規定，從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程；第25條規定，施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。