2015年造價(jià)工程師復習資料:當前招標投標工作存在的問(wèn)題
1、陪標現象:由于現今基本建設管理體制還沒(méi)有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心。一些部門(mén)濫用權利,將建設工程內定給某些施工單位中標,其他單位只是陪襯;或者是投標人之間進(jìn)行串標,相互約定提高或壓低投標報價(jià),而獲取中標資格,使招投標成為徒具形式的空殼,無(wú)法做到公開(kāi)、公平、公正。扼殺和排擠了真正具備資格和實(shí)力的施工單位,同時(shí)也滋生了腐敗。
2、承包單位轉包問(wèn)題:“轉包”現象的存在是現今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標后,直接轉包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不問(wèn)不聞、不負責任。這種轉包的現象,使得一些資質(zhì)不夠,沒(méi)有施工經(jīng)驗的企業(yè),進(jìn)入施工現場(chǎng),為工程質(zhì)量、安全問(wèn)題埋下隱患。
3、評標辦法不夠科學(xué),專(zhuān)家水平有待提高:目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評標辦法,以至于有些單位,單純看重報價(jià)高低,且整個(gè)評分方法重定性評分,輕定量評分。專(zhuān)家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標代理機構的行為有待進(jìn)一步規范:由于工程招投標活動(dòng)的監管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監督,依法登記備案和對違法、違紀行為的查處,招投標工程的操作都由招標代理機構來(lái)完成。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚,招標代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機構在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區,利用自己的特殊身份幫助業(yè)主有傾向性的選擇中標單位。對于代理機構的工作成果,目前還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化、公開(kāi)的評價(jià)標準。投標單位未中標只能只認運氣不佳。
5、對招投標過(guò)程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。

