推行工程量清單計價(jià)方法是體現“控制量、指導價(jià)、由企業(yè)自主報價(jià)”工程造價(jià)計價(jià)改革思路的一項重要措施，也是我國加入WTO與國際接軌的必然要求。建設部早于1998年提出“具備條件的地區和工程項目，可以按照建設行政主管部門(mén)發(fā)布的統一工程計算規則和工程項目劃分的規定，進(jìn)行工程量清單招標，合理低價(jià)中標等試點(diǎn)”，并在廣東順德、天津等地方進(jìn)行了試點(diǎn)。2001年頒布實(shí)施的《建筑工程發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》第八條提出了招投標工程可以采用工程量清單方法編制招標和投標底價(jià)。2002年在總結有關(guān)省市開(kāi)展工程量清單計價(jià)試點(diǎn)工作的基礎上，建設部組織制定了《建筑工程施工招標投標工程量清單計價(jià)暫行辦法》。因此實(shí)行定額的量?jì)r(jià)分離，以市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)內部定額確定投標價(jià)格與中標價(jià)格的工程量清單招標投標乃大勢所趨，也是今后招投標的方向。建設工程教育網(wǎng)－全國最大教育類(lèi)網(wǎng)站（www．jianshe99.com）

　　本文根據筆者對有關(guān)規定、辦法的具體內容和精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習與領(lǐng)會(huì )，并結合目前招投標特點(diǎn)，對如何做好工程量清單計價(jià)模式下的招投標階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行初步探討。

　　一、工程量清單招投標特點(diǎn)建設工程教育網(wǎng)論壇工程量清單計價(jià)模式下的招投標：工程量清單由業(yè)主或委托招標代理單位編制，作為招標文件的一部分，投標人根據自己的企業(yè)定額自主報價(jià)，標底根據預算定額、市場(chǎng)價(jià)格、管理機構發(fā)布的費率確定，在評標中只起參考作用。相對于傳統的定額+統一基價(jià)取費計價(jià)模式招投標，工程量清單招投標有以下一些顯著(zhù)特點(diǎn)。

　　招標文件內容包括工程量清單。工程量清單是按照國家（GB50500-2003）或地方頒布的計算規則（統一項目編碼、統一項目名稱(chēng)、統一計量單位、統一工程量計算規則）根據設計圖紙、設計說(shuō)明、圖紙會(huì )審記錄、考慮招標人的要求、工程項目的特點(diǎn)計算工程量并予以統計、排列，從而得到的清單。它作為投標報價(jià)參考文件的重要組成部分提供給投標人，目的在于統一所有投標人報價(jià)中的工程量，而把價(jià)的競爭留給投標人。

　　標底價(jià)和投標報價(jià)都以實(shí)物法編制。在新的計價(jià)模式下，投標單位對工程量清單工程量審核后，依據企業(yè)自己的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平和材料采購渠道和管理水平確定價(jià)格、間接費率、利潤率，結合市場(chǎng)因素自主報價(jià)。因此有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價(jià)的能力體現其自身的優(yōu)勢與經(jīng)驗，實(shí)現政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)的轉變。

　　標底根據預算定額、工程造價(jià)管理機構發(fā)布的費率、市場(chǎng)信息價(jià)格確定。反映社會(huì )平均水平。

　　標底在評標中只起參考作用。工程量清單招標中標底價(jià)僅作為市場(chǎng)參考價(jià)或業(yè)主的攔標價(jià)，在評標中只起參考作用。由于工程量清單是公開(kāi)的，各參與方都從標底價(jià)的束縛中解放出來(lái)，招標單位不再為標底保密費盡心機，節約了大量人力、物力。將避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規范行為。

　　評標方法采用綜合評分法或經(jīng)評審的最低標中標法。評審投標報價(jià)時(shí)不僅注重總價(jià)，更注重價(jià)格構成，各投標報價(jià)工程量相同，價(jià)格構成清晰可比，便于進(jìn)行投標的響應性、報價(jià)是否合理的評價(jià)，各投標人的優(yōu)勢體現在報價(jià)中，使報價(jià)結合質(zhì)量及工期的綜合合理低價(jià)評價(jià)得到有效的保證，同時(shí)一定程度地消除了串標、抬標等不良現象，避免了工程造價(jià)被惡意扭曲。也將有效改變招標人盲目壓價(jià)的行為，有利于規范招標人在招標中的行為，從而真正體現公開(kāi)、公平、公正的原則。