停建、緩建工程由于建筑安裝產(chǎn)品沒(méi)有按照施工圖全部完成，因而它在工程結算的審核，工程變更的計價(jià)，材料帳款的管理等方面，與一般正常建設的工程相比，有較大的差別。因而做好停建、緩建工程的造價(jià)管理，具有特殊的意義。

　　一、首先做好工程停建、緩建后現場(chǎng)工程量的清理工程停建、緩建后已經(jīng)完成的現場(chǎng)工程量是一項重要的基礎數據，因為工程沒(méi)有按照施工圖全部完成，僅靠圖紙難以計算已經(jīng)完成的工程量，所以做好現場(chǎng)工程量的清理是做好工程造價(jià)管理的重要、必須的前提?，F場(chǎng)工程量的清理包括現場(chǎng)已完實(shí)體工程量及預制半成品工程量?jì)蓚€(gè)方面。為便于現場(chǎng)清理和統計，應根據設備、工藝、土建等不同的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，設計不同的統計表格，實(shí)現數據表格化。對于復雜的、大型的裝置，對現場(chǎng)工程量進(jìn)行純粹的文字描述是無(wú)法滿(mǎn)足工程造價(jià)管理需要的?，F場(chǎng)工程量清理必須按照工程量計算規則進(jìn)行測量、統計，而不僅僅是一般實(shí)物量的簡(jiǎn)單測量。來(lái)源：建設工程教育網(wǎng)的美女編輯們二、及時(shí)進(jìn)行工程變更的統計、認可工程變更包括設計修改和現場(chǎng)簽證，停建、緩建工程由于工程中途停止，一些工程變更尚未來(lái)得及實(shí)施，特別是設計修改，這樣就需要對工程變更進(jìn)行專(zhuān)項統計、認可。

　　首先，現場(chǎng)管理人員應將所有的工程變更進(jìn)行統計，對其中已實(shí)施或部分實(shí)施的，及時(shí)進(jìn)行認可，對未實(shí)施的加以剔除。對已經(jīng)實(shí)施的工程變更，還應說(shuō)明是先變更后施工，還是先施工后變更，因為這兩種情況下的費用計算方法是不一樣的。先施工后變更，要計取已經(jīng)施工部分的費用，再計取已施工部分的拆除費，還要加上變更部分的費用。而先變更后施工，僅只計取變更部分的費用即可。根據我們對多個(gè)工程的統計，工程變更費用平均占工程造價(jià)的8%左右，這樣一來(lái)一去，費用相差較大。

　　其次，對于減少工程量、以小代大等費用減少的工程變更，現場(chǎng)管理人員應單獨統計，不要遺漏因為施工企業(yè)為了自己的利益，對這些工程費用減少的變更，一般在結算時(shí)是不會(huì )主動(dòng)拿出來(lái)的。

　　三、認真完成結算審核與正常建設的工程相比，停建、緩建工程的結算審核要特別注意以下幾個(gè)方面。

　　1、認真計算工程量建設工程教育網(wǎng)正常建設的工程，其工程量計算一般依據施工圖即可。而停建、緩建工程的工程量計算，應堅持“施工圖、工程量清理統計表、現場(chǎng)實(shí)物”三對照的原則，才能最終確定準確的工程量。應當把施工圖和工程量統計表相互對照，準確計算。由于停建、緩建工程的特殊情況，工程造價(jià)管理人員還應經(jīng)常深入現場(chǎng)，才能有效保證工程量計算的準確性和結算審核的質(zhì)量。

　　2、深入開(kāi)展定額研究，準確確定分部分項工程的費用定額子目是反映按照施工及驗收技術(shù)規范，完成一個(gè)分部分項工程的直接費用。而停建、緩建工程中，有許多分部分項工程的正常工序沒(méi)有完成，這樣就不能計取一個(gè)定額子目的全部直接費用。由于這種情況在停建、緩建工程中十分常見(jiàn)，因而對定額進(jìn)行深入研究，準確確定未完工序的分部分項工程的直接費用是十分必要的，下面舉一個(gè)例子。

　　全統定額中熱交換器水壓試驗是按固定管板式熱交換器測算的，浮頭式熱交換器的水壓試驗按相應容積固定管板式熱交換器水壓試驗子目乘以系數1.3，即定額直接費增加30%.按照施工及驗收技術(shù)規范，固定管板式熱交換器的水壓試驗包括殼程試壓及管程試壓，也就是說(shuō)，固定管板式熱交換器的水壓試驗子目，包括了這兩個(gè)完整工序的直接費用。浮頭式熱交換器的水壓試驗一般包括管束試壓、管程試壓及殼程試壓，同樣，浮頭式熱交換器的水壓試驗子目，反映的是這三個(gè)完整工序的直接費用。在一個(gè)中途停建工程中，我們常常遇到這種情況，浮頭式熱交換器的水壓試驗只做了管束的水壓試驗，管程、殼程的水壓試驗還沒(méi)有來(lái)得及做，這時(shí)該怎樣計取費用呢？通過(guò)對比固定管板式和浮頭式熱交換器的水壓試驗的工序，可推知，浮頭式熱交換器水壓試驗費用。因而浮頭式熱交換器只做了管束的水壓試驗時(shí)，應按相應容積固定管板式熱交換器水壓試驗子目的30%計取費用，而不應計取這個(gè)子目的全部費用。

　　3、密切結合施工合同，具體問(wèn)題具體分析考試就到建設工程教育網(wǎng)施工合同的許多協(xié)議條款是按正?？⒐た紤]的，而停建、緩建工程沒(méi)有最后完成，這時(shí)協(xié)議條款中的約定事項怎么處理、執行？應作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，按照國家現行有關(guān)政策、法規，與施工企業(yè)進(jìn)行認真的協(xié)商、談判，具體問(wèn)題具體分析，以便于工程結算的順利進(jìn)行。

　　四、應注意做好施工組織設計的批復和交工技術(shù)資料的驗收等基礎工作施工組織設計和交工技術(shù)資料也是計算工程造價(jià)的重要依據之一。在對施工組織設計進(jìn)行批復和對交工技術(shù)資料驗收存檔時(shí)，現場(chǎng)管理人員應及時(shí)與工程造價(jià)管理人員取得聯(lián)系。特別是有些施工合同的協(xié)議條款中，甲乙雙方約定對技措費、現場(chǎng)簽證和設計變更、調遣費等實(shí)行總額一次性包死，這樣一來(lái)，現場(chǎng)管理人員可能認為這幾項費用已經(jīng)總額包干，施工組織設計怎么批復無(wú)所謂，于是草率從事。而一旦工程停建、緩建，這三項費用要根據具體情況進(jìn)行核算時(shí)，由于施工組織設計批復意見(jiàn)含糊不清，會(huì )造成甲乙雙方不必要的扯皮和資金流失。因而現場(chǎng)管理人員在對施工組織設計進(jìn)行批復時(shí)，應和工程造價(jià)管理人員一起，仔細斟酌，既要保證技術(shù)可行，又要本著(zhù)經(jīng)濟觀(guān)點(diǎn)，從降低工程造價(jià)出發(fā)，對批復意見(jiàn)反復推敲，并盡可能具體、細化，對不必要的措施堅決加以取消，以免留下后患。

　　對停建、緩建交工技術(shù)資料存檔前的驗收，是目前建設單位容易忽視的一個(gè)問(wèn)題。建設單位管理人員可能認為工程已經(jīng)停止，交工技術(shù)資料是否齊全、真實(shí)無(wú)所謂。交工技術(shù)資料中反映了工程實(shí)體上許多看不見(jiàn)的、隱蔽性的內容，是計算工程造價(jià)的重要依據之一。我們經(jīng)?？吹皆S多交工技術(shù)資料中寫(xiě)到：除銹達到st2級，現場(chǎng)管理人員認為他們已保證了除銹質(zhì)量，而工程造價(jià)管理人員在計算工程造價(jià)時(shí)就遇到難題了，到底是除輕銹、中銹還是重銹，是人工除銹還是機械除銹，這些不同的除銹方式和銹蝕等級，套用的定額子目是不一樣的，其費用相差也較大。因此，現場(chǎng)管理人員必須和工程造價(jià)管理人員一起，對交工技術(shù)資料進(jìn)行認真的驗收，不能往檔案室一放完事。對在資料中弄虛作假的，必須堅決加以糾正。同時(shí)，資料反映的內容和語(yǔ)言描述，應能滿(mǎn)足計算工程造價(jià)的需要。

　　這些基礎工作應引起建設單位的高度重視，只有夯實(shí)了基礎工作，才能做到防范于未然，有效控制工程造價(jià)。

　　五、重視材料帳款的管理采集者退散這里所說(shuō)的材料帳款的管理是指基本建設中材料帳款的平衡，用一個(gè)簡(jiǎn)單的算式表達為：甲供材料總金額=結算中材料費+退料金額。對于停建、緩建工程來(lái)說(shuō)，建設單位供應的材料，往往只有一部分用到工程實(shí)體上，其余不少材料要退還給建設單位，這時(shí)要特別注意材料帳款的平衡。

　　在實(shí)際工作中，我們遇到這樣一個(gè)例子：某工程甲供材料總金額為675萬(wàn)元，結算中材料費為593萬(wàn)元，施工單位退給建設單位的退料金額為147萬(wàn)元，建設單位撥付銀行存款為800萬(wàn)元，施工單位結算的結算金額為1522萬(wàn)元。按照基本建設財務(wù)平衡：（800+675）-1522-147=-194（萬(wàn)元），即應付施工單位工程款194萬(wàn)元。而材料帳款平衡的結果是：593+147≠675（萬(wàn)元），（593+147）-675=65（萬(wàn)元），即材料帳款不平衡，結算中材料費加退料金額多出甲供材料總金額65萬(wàn)元。從基本建設角度來(lái)說(shuō)，這是不可能的，因為結算中材料和所退材料都是由建設單位供應的，三者之間應該平衡。這時(shí)若按財務(wù)平衡的結果來(lái)與施工單位進(jìn)行工程款的結算，就多付了工程款。經(jīng)深入調查，發(fā)現施工單位未經(jīng)建設單位同意，私自采購了一批材料用于工程建設中，并將其它工地上的剩余材料退給了建設單位。

　　以上主要是停建、緩建工程的造價(jià)管理中，與正常建設工程不同的、值得注意的問(wèn)題。其實(shí)，從廣泛意義上講，工程停建、緩建后，已完成資產(chǎn)的防護、處理，未安裝設備、材料的保護、調劑，以及尚未履行的物資定貨合同的善后等，都是停建、緩建工程造價(jià)管理的內容，由于篇幅所限，這里就不再贅述。