（一）物業(yè)承接查驗制度是規范前期物業(yè)服務(wù)合同行為的需要

物業(yè)承接查驗活動(dòng)是履行前期物業(yè)服務(wù)合同的一個(gè)主要內容和關(guān)鍵環(huán)節，目前政府之所以應當監管物業(yè)承接查驗活動(dòng)，主要基于以下兩個(gè)方面的原因：一方面，物業(yè)管理活動(dòng)具有準公共性，前期物業(yè)服務(wù)合同的主體，表面上是建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方，但合同的內容、履行和結果涉及物業(yè)管理區域內全體業(yè)主的利益，對物業(yè)承接查驗這一合同行為進(jìn)行規范和監督，有利于維護社會(huì )公共利益；另一方面，在競爭性的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設單位處于不平等的締約地位，迫于建設單位的選擇權壓力，物業(yè)服務(wù)企業(yè)往往不得不接受不公平的合同條件，前期物業(yè)服務(wù)合同雙方權益失衡的情況較為普遍，其中的一個(gè)主要現象，就是物業(yè)承接查驗活動(dòng)的缺失或者流于形式。因此，有必要通過(guò)規范合同行為來(lái)平衡雙方當事人的利益，以維護物業(yè)管理的市場(chǎng)秩序。

（二）物業(yè)承接查驗制度是保護業(yè)主物權的需要

物業(yè)管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是業(yè)主物權利益的最大化。雖然物業(yè)承接查驗行為由建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同實(shí)施，但該合同行為的結果卻與物業(yè)的主人——業(yè)主密切相關(guān)�，F代物業(yè)分割銷(xiāo)售的開(kāi)發(fā)模式和建筑物區分所有的產(chǎn)權模式，決定了建筑物的共有物權和共同管理權必須由全體業(yè)主來(lái)行使。在前期物業(yè)管理階段，由于不具備業(yè)主大會(huì )成立的法定條件或者現實(shí)條件，在業(yè)主共同利益代表者缺位的情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選擇權由建設單位代為行使，物業(yè)共有部分的承接查驗權由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為行使，這種雙重被代理的角色，決定了業(yè)主在前期物業(yè)管理階段的弱勢地位。因此，從防止建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用優(yōu)勢地位侵害業(yè)主權利出發(fā)，從保護在前期物業(yè)管理階段業(yè)主的物權出發(fā)，都有必要規范建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的承接查驗行為。

（三）物業(yè)承接查驗制度是促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要

物業(yè)承接查驗制度，通過(guò)強化建設單位在承接查驗工作中的義務(wù)和責任，通過(guò)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接查驗工作中的指導和協(xié)助，最大限度地減少開(kāi)發(fā)建設遺留問(wèn)題，為前期物業(yè)管理活動(dòng)創(chuàng )造有利條件，以促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。物業(yè)承接查驗制度，是《條例》“發(fā)展為重、平衡利益、保護弱者”立法理念的貫徹落實(shí)。在物業(yè)承接查驗活動(dòng)中，“發(fā)展為重”與“平衡利益”和“保護弱者”是相輔相成、互為因果和互為促進(jìn)的共生關(guān)系。一方面，只有物業(yè)管理行業(yè)在擺脫生存困境基礎上得到發(fā)展壯大，只有物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設單位在前期物業(yè)管理市場(chǎng)上處于平等締約和競價(jià)的地位，才能保證前期物業(yè)管理資源得到公平、合理和有效的配置，才能從根本上保護作為前期物業(yè)服務(wù)合同第三方的業(yè)主的利益；另一方面，只有前期物業(yè)管理活動(dòng)各方的利益得以平衡，只有處于弱勢地位業(yè)主的權益得以保護，才能為物業(yè)管理的市場(chǎng)培育營(yíng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境，才能促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的長(cháng)期可持續發(fā)展。