為確保工程建設質(zhì)量和安全,提高工程建設水平,充分發(fā)揮投資效益,我國建設工程領(lǐng)域實(shí)施監理制度。建設工程項目監理,簡(jiǎn)稱(chēng)建設監理,國外統稱(chēng)工程咨詢(xún),是建設工程項目實(shí)施過(guò)程中一種科學(xué)的管理方法。工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關(guān)法律、法規的前提下,促使甲、乙雙方簽訂的工程承包合同得到全面履行。
監理的基本方法就是控制,基本工作是“三控”、“兩管”、“一協(xié)調”。“三控”是指監理工程師在工程建設全過(guò)程中的工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制和工程投資指控:“兩管”是指監理活動(dòng)中的合同管理和信息管理:“一協(xié)調”是指全國的組織協(xié)調。
工程進(jìn)度控制,是項目實(shí)施階段(包括設計準備、設計、施工、使用前準備各階段)的進(jìn)度控制。其控制的目的是:通過(guò)采用控制措施,確保項目交付使用時(shí)間目標的實(shí)現。
工程質(zhì)量控制,是指監理工程師組織參與施工的承包商,按合同標準進(jìn)行建設,并對形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測、核驗,對差異提出調整、糾正措施的監督管理過(guò)程,這是監理工程師的一項重要職責。在履行這一職責的過(guò)程中,監理工程師不僅代表了建設單位的利益,同時(shí)也要對國家和社會(huì )負責。
工程投資控制,是指在工程項目投資范圍內得到合理控制。項目投資控制的目標是使該項目的實(shí)際投資小于或等于該項目的計劃投資(業(yè)主所確定的投資目標值)。要在計劃投資范圍內,通過(guò)控制的手段,以實(shí)現項目的功能、建筑的造型和質(zhì)量的優(yōu)化。
合同管理,建設項目監理的合同管理貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動(dòng)的全過(guò)程,目的是保證合同得到全面認真地履行。信息管理,建設項目的監理工作是圍繞著(zhù)動(dòng)態(tài)目標控制展開(kāi)的,而信息則是目標控制的基礎。信息管理就是以電子計算機為輔助手段對有關(guān)信息的收集、儲存、處理等。信息管理的內容是:信息流程結構圖(反映各參加單位間的信息關(guān)系);信息目錄表(包括信息名稱(chēng)、信息提供者、提供時(shí)間、信息接受者、信息的形式);會(huì )議制度(11括會(huì )議的名稱(chēng)、主持人、參加人、會(huì )議舉行的時(shí)間);信息的編碼系統;信息的收集、整理及保存制度。
協(xié)調,是建設監理能否成功的關(guān)鍵。協(xié)調的范圍可分為內部的協(xié)調和外部的協(xié)調。內部的協(xié)調主要是工程項目系統內部人員、組織關(guān)系、各種需求的協(xié)調。外部的協(xié)調包括與業(yè)主有合同關(guān)系的施工單位、設計單位的協(xié)調和業(yè)主沒(méi)有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體及人員的協(xié)調。
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