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物業(yè)管理師

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2014年物業(yè)管理師考試知識點(diǎn):法的制定

2014-02-11 15:34 來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  法的制定,又稱(chēng)立法,是指有關(guān)國家機關(guān)在其法定的職權范圍內,依照法定程序,制定、修改、補充、廢止規范性法律文件的活動(dòng)。

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  1.法律規范的概念

  法律規范是由國家制定或認可,具有普遍約束力的行為規則,它規定了社會(huì )關(guān)系參加者在法律上的權利和義務(wù),并以國家強制力作為實(shí)施的保障。

  2.法律規范的邏輯結構

  一個(gè)完整的法律規范在邏輯上是由“假定”、“處理”和“制裁”三個(gè)要素構成的。假定是指適用該規范的條件和情況,也就是說(shuō),當發(fā)生了假定設定的行為或事件時(shí),規范就開(kāi)始生效。處理是指規范中規定的主體的權利和義務(wù),即關(guān)于允許做什么,要求做什么和禁止做什么的規定。制裁就是指違反規范的規定時(shí)行為人應當承擔的法律責任以及國家將采取的強制性措施。

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  法律部門(mén)是指以調整社會(huì )關(guān)系的領(lǐng)域和調整方法作為主要標準,對現行法進(jìn)行的一種分類(lèi),凡是調整同一領(lǐng)域社會(huì )關(guān)系并運用相同的調整方法的法律規范就構成一個(gè)法律部門(mén),如民法、經(jīng)濟法、勞動(dòng)法、環(huán)境法、軍事法、刑法和訴訟法等法律部門(mén)。

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  法律體系是指一個(gè)國家全部現行法律規范在分類(lèi)組合為不同的法律部門(mén)的基礎上構成的有機聯(lián)系的統一整體。調整不同方面社會(huì )關(guān)系的法律規范被區分為不同法律部門(mén),一個(gè)國家全部法律規范的總和,即構成該國的法律體系。目前我國已經(jīng)初步形成了以憲法為基礎和核心的法律體系框架,到2010年將形成比較完善的中國特色的社會(huì )主義法律體系。

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  法律淵源,又稱(chēng)法的淵源,它是指法的效力來(lái)源,是法律的一種表現形式。法的產(chǎn)生方式不同,制定機關(guān)不同,其表現形式和法律效力、等級也不同。

  我國現行法律淵源主要表現為有立法權的國家機關(guān)制定的規范性法律文件。我國的法律淵源有:

  1.憲法

  憲法是國家的根本大法,它規定了我國的各項基本制度、公民的基本權利和義務(wù)、國家機關(guān)的組成及其活動(dòng)的基本原則等。我國憲法由全國人民代表大會(huì )按特殊程序制定和修改,具有最高的法律效力,是其他一切法律、法規制定的依據。

  2.法律

  法律由全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定。全國人民代表大會(huì )制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律。全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定和修改除應當由全國人民代表大會(huì )制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,對全國人民代表大會(huì )制定的法律進(jìn)行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

  3.行政法規

  國務(wù)院根據憲法和法律,在其職權范圍內制定有關(guān)國家行政管理活動(dòng)的行政法規。行政法規不得與憲法和法律相抵觸。

  4.部門(mén)規章

  國務(wù)院各部、委員會(huì )、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務(wù)院的行政法規、決定、命令,在本部門(mén)的權限范圍,制定規章。部門(mén)規章一般在全國范圍內有效。

  5.地方性法規

  省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據本行政區域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。

  地方性法規不得與憲法、法律和行政法規相抵觸,且僅在本地區內有效。

  6.地方政府規章

  省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。地方政府規章僅在本地區內有效。

  7.自治條例和單行條例

  民族自治地方的人民代表大會(huì )有權依照當地民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效。

  8.特別行政區的法

  特別行政區的國家機關(guān)可以在憲法和法律賦予的職權范圍內制定或認可成文法和不成文法。特別行政區的法在本行政區域內具有普遍的約束力。我國實(shí)行“一國兩制”,因此特別行政區的法律淵源具有一定特殊性。對此,《香港特別行政區基本法》、《澳門(mén)特別行政區基本法》均做出了具體規定。

  9.國際條約

  我國與外國簽訂的具有規范性?xún)热莸膰H協(xié)定以及我國批準加入的國際條約,也是我國的法律淵源。

責任編輯:小蜻蜓
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