論建筑企業(yè)施工安全

　　一、建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因

　　建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題：一是“安全第一，預防為主”的觀(guān)念還比較淡��；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模擴大和建筑施工市場(chǎng)競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線(xiàn)操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

　　二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容

　　1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類(lèi)基坑支護結構、各類(lèi)臨時(shí)支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類(lèi)腳手架和作業(yè)平臺、臨時(shí)用電系統和電動(dòng)機具、設備、“四口五臨邊”防護、現場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現場(chǎng)周邊環(huán)境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價(jià)時(shí)針對施工安全措施進(jìn)行單獨報價(jià)。

　　2、投標文件中除施工現場(chǎng)的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術(shù)措施和必要的計算書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理組織、專(zhuān)職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專(zhuān)業(yè)工程還應制訂專(zhuān)項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價(jià)格中應就安全措施進(jìn)行單獨列項報價(jià)，實(shí)行工程量清單計價(jià)的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進(jìn)行報價(jià)。

　　3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實(shí)質(zhì)性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學(xué)性、合理性、與國家有關(guān)規定的符合等等。