編制施工項目安全技術(shù)措施之淺見(jiàn)

　　國家、省、市建管部門(mén)明確規定：“所有建筑工程的施工組織設計（施工方案）必須有安全技術(shù)措施”。根據不同工程的結構特點(diǎn)，提出有針對性的具體安全技術(shù)措施，不僅可以指導施工，而且也是進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全檢查和驗收的有效可*依據，同樣也是職工生命的根本保證。為此，安全技術(shù)措施在安全施工中占有相當重要的位置，各級工程技術(shù)人員和安全技術(shù)人員，要有充分認識與高度的重視。首先必須正確認識如下幾個(gè)問(wèn)題：

　　一、正確處理安全與質(zhì)量的定義關(guān)系

　　從廣義上看，質(zhì)量包括安全工作質(zhì)量，安全也內涵著(zhù)質(zhì)量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內容實(shí)現為建筑實(shí)物，其中關(guān)鍵是安全和質(zhì)量。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從完成建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程中怎樣保證施工人員的安全提出的，而質(zhì)量第一是從建筑產(chǎn)品是否按圖按國家標準，規范達到規定要求的角度而強調的。安全為了保護施工人員，質(zhì)量需要安全來(lái)保證。生產(chǎn)過(guò)程中丟掉哪一頭都不行，那樣都要陷于失控狀態(tài)。

　　二、正確認識安全技術(shù)與工程技術(shù)的內在聯(lián)系

　　安全技術(shù)與工程技術(shù)是相互聯(lián)系著(zhù)的，具有統一性，是不可割裂的，強行割裂是一種嚴重錯誤，不符“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的原則。安全是建立在工程技術(shù)合理的基礎上，如某工程的大梁設計存在問(wèn)題，工程施工技術(shù)再先進(jìn)，也必然會(huì )發(fā)生安全事故。當工程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危及職工生命或國家財產(chǎn)時(shí)，必須首先改進(jìn)生產(chǎn)工藝，消除危險因素后才能成為合理的工程技術(shù)。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設備，控制生產(chǎn)的不安全狀態(tài)，預防與消除危險因素對人產(chǎn)生傷害的科學(xué)武器和有力手段。它包括為實(shí)現安全生產(chǎn)的一切技術(shù)方法與措施，以及避免損失擴大的技術(shù)手段，如土方開(kāi)挖，邊坡坡度的規定，吊籃、挑架子的設計，安全網(wǎng)搭設的要求，防火、防雷的措施等。

　　三、堅持安全技術(shù)措施動(dòng)態(tài)控制

　　安全與危險在同一事物的運動(dòng)中是相互對應的，隨著(zhù)事物的運動(dòng)變化，安全與危險每時(shí)每刻都在變化著(zhù)，進(jìn)行著(zhù)此消彼長(cháng)的斗爭。要保護生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須根據不同施工過(guò)程中出現的危險因素，及時(shí)制訂合理的安全技術(shù)措施，以預防為主，消除危險因素，控制事故發(fā)生。

　　四、堅持預防為主的方針

　　安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預防為主”。貫徹預防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時(shí)機。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在工程開(kāi)工前或施工過(guò)程中，針對工程施工的特點(diǎn)和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工過(guò)程中人的安全與健康。

　　編制安全技術(shù)措施決不是只摘錄幾條標準、規范，必須根據工程施工的特點(diǎn)，充分考慮各種危險因素，遵照有關(guān)規程規定，結合以往的施工經(jīng)驗與教訓，按照以下要求編制。

　�、僖�在工程開(kāi)工前編制，并經(jīng)過(guò)審批。

　�、谝�有針對性。編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工場(chǎng)地環(huán)境和條件等第一手資料，并熟悉安全法規、標準等，才能編制出有針對性、可操作性的安全技術(shù)措施。

　�、垡�考慮全面、具體。安全技術(shù)措施是要貫徹于全部施工工序之中的，因此力求細致、全面、具體。只有把各種因素和各種不利條件考慮周全，有對策措施，才能真正做到預防事故，但并不等于羅列一般的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀律。

　�、芤�根據工程的結構復雜和危險情況，按需要分別編制一般工程安全技術(shù)措施；特殊工程還應編制單項的安全技術(shù)措施，并要有設計依據、有計算、有文字等；考慮不同季節的氣候，還要編制季節性施工技術(shù)措施。

　　五、切實(shí)落實(shí)檢查安全技術(shù)措施

　　經(jīng)過(guò)批準的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規的作用，必須認真貫徹執行。首先應遵循預防性措施優(yōu)先選擇的原則，依次排列，以保證措施與落實(shí)的速度，也就是要分出輕重緩急。

　　要認真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。工程開(kāi)工前，安全技術(shù)措施中的具體內容和施工要求，應向工程項目經(jīng)理、工長(cháng)進(jìn)行詳細交底和討論，以取得執行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎。每個(gè)分項工程開(kāi)工前，應進(jìn)行重復交待本分項工程的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)交底應有書(shū)面材料，有雙方的簽字和交底日期。

　　加強安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查。技術(shù)負責人、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，才能及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施的行為，同時(shí)還要注意發(fā)現和補充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善，更加有效，并通過(guò)總結工作經(jīng)驗，不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水準與管理能力。