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2014-05-19 11:31 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
國家發(fā)展和改革委員會(huì )、水利部、衛生部2007年根據國務(wù)院批準的《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》〉以及近期國務(wù)院領(lǐng)導的有關(guān)批示精神和要求,針對當前農村飲水安全工作中存在的薄弱環(huán)節和問(wèn)題,共同發(fā)出通知(發(fā)改農經(jīng)〔2007〕1752號),要求進(jìn)一步加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作,并發(fā)布了《農村飲水安全項目建設管理辦法》(詳見(jiàn)附錄1.6)。
第一條規定為加快解決農村飲水安全問(wèn)題,改善農民的生存環(huán)境和生活條件,國家決定在中央建設投資中安排部分資金,專(zhuān)項用于補助農村飲水安全工程建設。為加強項目建設管理,保證各項建設任務(wù)的順利完成,根據國家有關(guān)規定,制定本辦法。本辦法適用于《規劃》范圍內的中央補助投資項目。
第二條規定解決農村飲水安全問(wèn)題的范圍:全國30個(gè)。ㄗ灾螀^、直轄市)的鄉鎮(不含縣城城區)、村莊、學(xué)校、國營(yíng)農場(chǎng)和林場(chǎng),以及新疆生產(chǎn)建設兵團的團場(chǎng)和連隊飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開(kāi)礦、建廠(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農村飲水安全問(wèn)題,由責任單位或責任人負責解決。
第四條規定日供水1000m3(或供水人口1萬(wàn)人)以上的單項工程按照基本建設程序進(jìn)行建設和管理,其他工程參照基本建設程序管理。
第五條規定發(fā)展改革部門(mén)商有關(guān)部門(mén)做好農村飲水安全工程規劃編制報批、項目審批、投資計劃審核下達和建設管理監督等工作。水利部門(mén)商衛生等部門(mén)做好工程規劃、可行性研究報告、初步設計或實(shí)施方案編制等工作,具體組織和指導項目的實(shí)施及運行管理。衛生部門(mén)負責項目建成前后的水質(zhì)檢測、監測,并提出地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)疫區需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍。
第十三條規定農村飲水安全工程投資,由中央、地方和受益群眾共同負擔。各地要足額落實(shí)地方建設投資,其中省級安排的投資不低于全部地方投資30%.同時(shí),各級政府都應安排一定資金用于農村飲水安全工程前期工作、項目管理,以及水源保護和水質(zhì)檢測、監測等工作。
第十五條規定解決規劃外受益人口飲水安全問(wèn)題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水以外其他問(wèn)題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。中央補助投資巳解決農村飲水安全問(wèn)題的受益區內如出現反復或新增的飲水安全問(wèn)題,由地方自行解決。
第十六條規定農村飲水安全項目管理實(shí)行分級負責制。地方各級目標責任單位要同目標管理單位簽訂目標責任書(shū),明確雙方的任務(wù)與責任。
第二十一條規定項目建設完成后,由項目審批部門(mén)商衛生等部門(mén)共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據之一。對驗收不合格的項目,要限期整改。
第二十二條規定項目驗收合格后要及時(shí)辦理交接手續。要明晰工程產(chǎn)權,落實(shí)管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護、水質(zhì)監測等各項規章制度,確保工程長(cháng)期充分發(fā)揮效益。
第二十三條規定省級發(fā)展改革和水利部門(mén)全面負責對本省項目的監督和檢查,涉及防病改水的,應有衛生部門(mén)參與。檢查內容包括組織領(lǐng)導、制度和辦法的制定、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執行情況等。
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