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　　1、缺乏水利水電工程的安全監管機構

　　各地缺乏相關(guān)的水利工程監管機構，沒(méi)有形成一套完整的監管機構，對工程施工單位缺少必要的安全監管，有的施工單位雖然設有安全生產(chǎn)委員會(huì )，但沒(méi)有細化到每—個(gè)施工項目、施工隊伍、施工環(huán)節，以及下設的安全生產(chǎn)辦公室、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。沒(méi)有實(shí)行真正有效的監督管理，甚至出現了事故發(fā)生后部門(mén)之間互相推諉、推脫責任的現象，嚴重影響了水利工程的安全。

　　2、缺少詳盡的基本資料

　　不管水利水電工程規�；虼蠡蛐�，建設單位及施工部門(mén)都要詳盡掌握當地的基本資料，它包括水文、氣象、地質(zhì)、水資源及待建工程周?chē)�環(huán)境的摹本情況，為工程的設計、建設、管理提供全面詳細、準確、科學(xué)的資料與數據。如不詳盡掌握這些資料與數據，就會(huì )造成一系列的失誤及錯誤，給管理審查帶來(lái)麻煩，影響水利工程的建設和發(fā)展，延誤工期造成經(jīng)濟損失。

　　3、缺乏明確的質(zhì)量管理目標

　　水利工程的建設規模都比較大，容易造成監管不及時(shí)現象的發(fā)生。通常情況下工程的主管單位、設計單位、施工單位、監理單位、監管單位同屬以—個(gè)部門(mén)，難以避免的會(huì )出現地方性保護主義。同時(shí)施工過(guò)程中缺乏嚴格的建設程序，都會(huì )影響水利工程的管理質(zhì)量。

　　4、缺乏專(zhuān)業(yè)的安全監理人員

　　目前存在的突出問(wèn)題是各水利工程施工單位缺少專(zhuān)業(yè)的安全監理人員，水利工程大都遠離城市，有的程施工單位甚至只設立一名安全監理人員，不能做到一個(gè)工程一名專(zhuān)職安全員，也就無(wú)法做到常駐施工現場(chǎng)，使在建工程無(wú)法受到監管，使施工人員無(wú)法及時(shí)接受安全生產(chǎn)教育，造成施工與監管、工程與監管、人員與監管?chē)乐孛摴�，導致施工現場(chǎng)安全監管工作基本流于形式，各種檢查記錄、監管記錄只是應付上級主管部門(mén)的檢查，甚至有假記錄、假資料、假數據現象的存在。為趕工程進(jìn)度，完全忽視了水利工程的安全性，導致事故多發(fā)，造成經(jīng)濟損失。

　　5、缺乏必要的比較與論證過(guò)程

　　水利水電工程的建設與管理不能缺少必備的比較與論證過(guò)程，這具備科學(xué)合理行的重要環(huán)節，水利工程的投資、工期、建設、管理、運行、效益以及對本地社會(huì )環(huán)境生態(tài)環(huán)境的影響等方面，都要加以科學(xué)、合理、有針對“生的分析，減少并降低一切可能出現的不利影響，在幾份可行f生的方案中進(jìn)行篩選，通過(guò)專(zhuān)業(yè)分析與計算，要優(yōu)中選優(yōu)，確定最佳方案。而目前有的水利工程則存在簡(jiǎn)單說(shuō)明、簡(jiǎn)單對比、簡(jiǎn)單定案的方式，既”非A則B，非B則A“，造成項目缺少科學(xué)性、合理I生，造成高投入、低收益、低產(chǎn)值的現象。

　　6、人員的素質(zhì)有待提高

　　目前，一些水利工程監理人員和施工人員缺乏應有的責任心與職業(yè)道德，存在著(zhù)面子工程、僥幸心理，不嚴格按照專(zhuān)業(yè)施工規程進(jìn)行必要的工程監理；施工人員偷工減料、投機取巧、工藝粗糙、操作失誤等，造成工程缺陷較多，質(zhì)量安全無(wú)法保證，造成問(wèn)題工程的出現。