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　　1、從合同文本人手，探索量化管理新思路

　　合同是施工方與投資方簽署的具有法律效應的文本，無(wú)論是材料還是建設施工的流程等等都在合同中明確規定著(zhù)。因此，為了進(jìn)一步的提高水利工程的施工建設安全，首先需要加強對于合同文本的管理，具體要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

　　1.1安全文明施工基礎設施項目。主要指工程開(kāi)工初期為滿(mǎn)足工程安全文明施工需要而實(shí)施的臨時(shí)陛工程項目，應該與現行招標文件中“臨時(shí)設施”章節和相應的工程量清單相區別。例如：職工宿舍、泥結碎石道路屬正常施工所必須的項目，而文化體育娛樂(lè )設施、混凝土道路屬滿(mǎn)足安全文明施工所需要的項目。從另—個(gè)角度說(shuō)：“臨時(shí)設施”項目是“必須”的，個(gè)數多少與工程大小、工期長(cháng)短關(guān)系不大，僅規模不同；而“安全文明施工基礎設施項目”是“需要”的，內容應區別工程大小、工期長(cháng)短和創(chuàng )建文明工地期望達到的水平確定�，F行招標文件工程量清單“臨時(shí)設施”中為保證正常施工和工人生活所必須的生產(chǎn)、生活項目?jì)热萑粤袨?ldquo;臨時(shí)設施”，其他為滿(mǎn)足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健康生活所需要的內容列為“安全文明施工基礎設施項目”，并根據需要補充若干細項。在編寫(xiě)“安全文明施工基礎設施項目”時(shí)，應特別注意針對現行工程建設中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節和常見(jiàn)問(wèn)題提出項目要求。

　　1.2安全文明施工過(guò)程控制項目。主要指永久工程施工過(guò)程中為確保安全文明施工需要而實(shí)施的項目，根據擬招標的工程項目性質(zhì)、規模、內容確定�？梢园垂こ添椖康氖┕み^(guò)程劃分若干階段l生控制要素，也可以按工程項目工序內容劃分若干控制范圍。如：基坑降排水及安全圍護、腳手板搭設及安全網(wǎng)圍封施工通道及臨邊洞口防護、安全用電及施工照明、成品保護及工作面清理、安全警示、環(huán)境保護、食堂衛生等等。安全檢查考核的標準、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過(guò)程控制項目”中的相關(guān)內容與工序質(zhì)量控制內容一并查驗，明確未經(jīng)檢查驗收合格并簽署書(shū)面意見(jiàn)，不得進(jìn)入下一道工序施工。規范化的管理不是一次突擊活動(dòng)，而應該是一項持久。陛的工作，傳統的管理只是應付了事，許多施工單位在迎接檢查時(shí)進(jìn)行局部調整，而檢查過(guò)后依舊我行我素，檢查工作有名無(wú)實(shí)，根本起不到監管的作用。

　　1.3安全文明施工管理及績(jì)效考評項目。建立起完善的考核制度，有利于提高員工的工作積極陛。管理和考核的范圍要廣泛，例如應該涵蓋所有員工上崗之前的業(yè)務(wù)考核、員工上崗之前培訓的合格成績(jì)、施工建設過(guò)程中的安全管理等等。一旦出現了違反規定的操作，應該立即進(jìn)行匯報，并嚴格按照相關(guān)的規定進(jìn)行懲罰，絕不姑息縱容。

　　2、嚴格過(guò)程控制，推行規范化管理

　　要想實(shí)現規范化管理，首先需要有明確的準則。因此，全面落實(shí)水利工程的建設施工監管工作，首先需要制定出完善的監管體系，即監管的各個(gè)部分和程序都應該有明確的規定，并將規定與經(jīng)費相互聯(lián)系。在現實(shí)的施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì )出現施工標準與合同不相符合的現象，一方面是由于施工方的施工能力有限，但是主要的原因還應該歸結在監管上，是監管上的疏忽和不力給施工單位留下了可乘之機。推行標準化、規范化管理，不僅要看初期投入、環(huán)境狀況，更要特別注重施工過(guò)程中的安全防護、安全文明措施和安全文明行為。施工單位進(jìn)場(chǎng)以后，必須根據施工圖和現場(chǎng)實(shí)際情況對投標文件中的“安全文明施工過(guò)程控制項目”進(jìn)一步細化后報監理批準。監理要制定針對l生的檢查、考核細則報建設單位批準后實(shí)施。在動(dòng)態(tài)檢查、考核的基礎上對相應子項費用分期支付，全部完成后結清。不滿(mǎn)足合同條件的不予支付。