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土地估價(jià)師

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土地估價(jià)管理基礎與法規:土地問(wèn)題的概念與內涵

2014-08-11 10:47 來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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當代土地經(jīng)濟學(xué)的基礎概念與內涵由其分支學(xué)科的多元化和專(zhuān)門(mén)化發(fā)展,已逾越了已有的綜合性土地經(jīng)濟通論和既有的分支學(xué)科體系,而向不動(dòng)產(chǎn)(房地產(chǎn))經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)題實(shí)證研究發(fā)展,因此有必要把土地經(jīng)濟學(xué)的“土地、人地關(guān)系”研究向“土地、人地關(guān)系、人地問(wèn)題”的系列基礎概念與內涵的更大領(lǐng)域延伸。

1.土地問(wèn)題

土地問(wèn)題,顧名思義是有關(guān)土地的問(wèn)題,對土地經(jīng)濟學(xué)而言,也就是土地經(jīng)濟學(xué)的各種問(wèn)題(the problems of land economics)。土地之所以出現問(wèn)題,是主要因人與土地結合后人為因素而引起的。故土地問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是指人地關(guān)系失調所產(chǎn)生的問(wèn)題,是人地關(guān)系失調出現的經(jīng)濟問(wèn)題。

2.土地問(wèn)題的內涵

(1)可從人地關(guān)系分為兩類(lèi):一是,人與土地的直接關(guān)系,即土地利用問(wèn)題或土地生產(chǎn)問(wèn)題,這是土地問(wèn)題的主體。二是,人與土地的間接問(wèn)題,即在土地利用和土地生產(chǎn)過(guò)程中所衍生的人與人的關(guān)系,可稱(chēng)為土地分配問(wèn)題或土地制度問(wèn)題、土地社會(huì )問(wèn)題。

(2)土地問(wèn)題的形成的基本原因

主要是由于人口增多和相應需求增加而引起,這是最基本而普遍存在的原因。

常由于人們對土地的特性功能認識不足及利用不合理、不得當所直接造成。

與不合理的土地分配和不良的土地制度也是密切相關(guān)。

3.土地問(wèn)題的分類(lèi)

(1)依據人地關(guān)系,分為土地利用問(wèn)題和土地制度問(wèn)題;

(2)依據土地用途分主要分布地區,分為農地、市地問(wèn)題及主要資源、富集資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題;

(3)依據一國的土地——人地關(guān)系國情,研究其制約國家經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重大戰略問(wèn)題。以我國為例,重點(diǎn)研究的土地問(wèn)題:一是耕地短缺,、耕地總體質(zhì)量差、后備耕地不足,而人口特別是農村人口仍在增長(cháng),人地比重仍在下降,對農業(yè)以至經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的制約和威協(xié)。二是農地特別是耕地的保護、利用和管理問(wèn)題。三是城鎮建設用地的利用與管理問(wèn)題?傊,必須正視關(guān)研究如何解決當前存在的各種土地問(wèn)題,為我國土地的可持續利用與管理提供科學(xué)依據和途徑。

責任編輯:芊墨
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