1.城鄉規劃的概念

　　城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發(fā)展建設空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會(huì )公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

　　2.城鄉規劃的主要任務(wù)

　�、俅_定城鄉的規模和發(fā)展方向，實(shí)現城鄉的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標。②從城鄉的整體和長(cháng)遠利益出發(fā)，合理和有序地配置城鄉空間資源。③通過(guò)空間資源配置，提高城鄉的運作效率，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。④確保城鄉經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，增強城鄉發(fā)展的可持續性。⑤建立各種引導機制和控制規劃，確保各項建設活動(dòng)與城鄉發(fā)展目標相一致。

　　3.城鄉規劃的作用

　　城鄉規劃的具體作用有：國家對城鄉建設進(jìn)行宏觀(guān)調控的手段；政策形成和實(shí)施的工具；城鄉合理布局，有序發(fā)展的保障。

　　4.城鄉規劃體系

　�。�1）城鄉規劃法律體系

　�。�2）城鄉規劃行政體系。包括城鄉規劃的編制和審批兩個(gè)方面。我國實(shí)行城鄉規劃編制和審批的分級管理體制�？h級以上各級城市人民政府是負責組織城鄉規劃編制的行政管理部門(mén)。

　�。�3）城鄉規劃運作體系。城鄉規劃體系包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

　　城市總體規劃屬于戰略性發(fā)展規劃，其任務(wù)是制定城市的中長(cháng)期戰略目標。城市詳細規劃是對一定時(shí)期內城市局部地區的土地利用、空間環(huán)境和各項建設用地所作的具體安排，作為對城市建設實(shí)施控制的直接依據，屬于實(shí)施控制性規劃。