（一）組織及其基本結構

　　1.組織的概念

　　組織是指為了完成特定目標而設置的人的職務(wù)及其關(guān)系的結構。

　　組織的定義包括以下三個(gè)基本要素。

　�。�1）特定的目標

　　特定的目標是設置組織的前提和必要。人們的行動(dòng)都是有目的的，設置組織是為了完成給定的目標任務(wù)。

　�。�2）組織內成員的職務(wù)

　　組織內成員的職務(wù)是確保實(shí)現組織目標的基本功能。職務(wù)表示成員在組織中的地位、權力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。

　�。�3）組織內成員之間的關(guān)系

　　組織內成員之間的關(guān)系是連接成員的地位、權力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的紐帶和框架，使組織中成

　　員與成員之間形成上下級（縱向）關(guān)系、并列（橫向）關(guān)系和職能（交叉）關(guān)系。

　　由于所定義的組織是以為社會(huì )服務(wù)為目的的由人構成的組織，故稱(chēng)其為管理組織。

　　2.組織的基本結構

　　組織的基本結構中有三個(gè)基本層次，自上而下依次為：決策層、執行層和操作層

　　決策層是組織最高管理者的位置，具有組織的最高決策權。執行層是組織的中層管理者的位置，接受決策層的命令并向下執行。操作層是組織的最底層管理者，接受執行層的命令，并在生產(chǎn)活動(dòng)中操縱勞動(dòng)力資源、物質(zhì)資源等生產(chǎn)要素。

　�。ǘ�）組織設計

　　1.組織設計的基本原則

　�。�1）權力層次性原則

　　權力層次性原則是根據組織的三個(gè)層次自上而下，權力由大到小。即決策層的權力最大，執行層每個(gè)部門(mén)經(jīng)理的權力變小，但所有部門(mén)經(jīng)理的權力總和與決策層的權力相等；操作層每個(gè)班組長(cháng)的權力最小，但所有班組長(cháng)的權力總和與執行層的權力總和相等，也與決策層的權力相等。

　�。�2）權力分散與守恒原則

　　權力分散是權力在層次性原則的基礎上自上而下分配下去，即決策層的權力分配給執行層各部門(mén)，而執行層各部門(mén)又將其權力分配給各自的下屬班組；權力的守恒是指組織中三個(gè)層次的權力總和是相等的。

　�。�3）責任不可下推原則

　　責任不可下推原則是指管理組織中每個(gè)層次的各部門(mén)必須承擔本部門(mén)及所屬下級部門(mén)的一切責任，不可推卸，向上負責。責任不可下推原則是管理倫理原則，它是加強管理組織凝聚力和有效完成組織目標的重要保證。