摘 要：施工企業(yè)在建設項目的施工階段，依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實(shí)體，施工企業(yè)施工階段的工程成本控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節。研究如何有效地控制施工企業(yè)施工階段的工程成本，具有重要的現實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞：工程成本；合同管理；項目責任制

　　長(cháng)期以來(lái)，如何合理有效地控制工程成本，使有限的資金創(chuàng )造出更多、更大的效益，一直是值得關(guān)注的問(wèn)題。建設項目的成本控制，就是在滿(mǎn)足項目合理的質(zhì)量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設項目實(shí)施階段，把建設工程項目成本的發(fā)生控制在批準的限額以?xún)�，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實(shí)現，力求在各個(gè)建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會(huì )效益。

　　建設項目實(shí)施階段，即通常講的施工階段，是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設項目?jì)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現的主要階段。施工階段在工程建設全過(guò)程中占了很長(cháng)的時(shí)間，這個(gè)階段的工程成本管理是具體的、繁雜的，也會(huì )在一定程度上影響工程成本。據統計，這一階段對工程成本的影響程度可達5%~10%.因此，研究如何合理有效地控制施工階段工程成本，具有重要的現實(shí)意義。

　　一、加強合同管理，控制工程成本

　　1.貫徹合同法，擇優(yōu)選擇施工單位，嚴謹地簽定施工合同。能否保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，有效地控制工程成本，關(guān)鍵在于施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽定兩個(gè)環(huán)節。為此，一方面必須引進(jìn)競爭機制，通過(guò)招投標方式擇優(yōu)選定施工隊伍。另一方面，施工合同一經(jīng)簽訂，是嚴格受到國家法律保護的，所以，必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。在合同簽訂過(guò)程中，對招投標工作和設計中不明確、不具體的內容通過(guò)談判爭取有利的合同條款。按合同內容明確協(xié)議條款，對合同中涉及的如工期、價(jià)款的結算方式、違約爭議處理等應有明確的約定。正確預測在施工過(guò)程中可有引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。

　　2.嚴格合同管理與變更，控制工程成本。加強合同管理是提高工程成本管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關(guān)的法律、法規和規章，與招標投標過(guò)程中的要約和承諾是否一致。在合同實(shí)施過(guò)程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率。要做好施工圖前期審查工作，對不合理的設計進(jìn)行修改，施工中盡量減少變更。同時(shí)，要認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，成本管理人員應提前做出預算，并經(jīng)設計單位代表、建設單位現場(chǎng)代表、總監理工程師共同簽字認可后變更，這樣可以有效控制工程成本。

　　二、加強施工現場(chǎng)管理工作

　　1.優(yōu)化施工組織設計，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會(huì )影響工程成本。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應組織專(zhuān)家對投標文件的施工組織設計進(jìn)行審查外，還應對施工過(guò)程中的專(zhuān)題施工方案進(jìn)行審查，運用價(jià)值工程法等方法通過(guò)不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創(chuàng )造更高效益的目的。

　　2.嚴格現場(chǎng)簽證管理�，F場(chǎng)簽證是工程實(shí)施過(guò)程中，對已簽訂合同的彌補，是施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調整。它是工程建設過(guò)程中一項經(jīng)常性的工作。嚴格現場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：

　�。�1）建設單位要加強內部管理機制，對項目管理人員分工明確，權責明確；

　�。�2）正確把握簽證的計價(jià)原則，嚴格按合同約定的計價(jià)方式計算費用；

　�。�3）簽證要及時(shí)準確，盡量做到有據可依，簽證內容必須與實(shí)際相符，簽定內容可能超過(guò)應簽證的范圍，盡量把簽證圖紙化。

　　3.做好設備、材料的認質(zhì)認價(jià)工作。工程材料價(jià)格管理是工程成本管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價(jià)值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對施工階段的工程成本影響很大，只有嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程成本。在合同簽訂前，應仔細審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。對于主要材料、鋼材、水泥籌建處統一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于成本的控制。工程技經(jīng)人員隨著(zhù)工程進(jìn)展情況經(jīng)常深入現場(chǎng)、市場(chǎng)，了解施工情況

　　參與隱蔽工程簽證。在材料價(jià)格上凡是需要詢(xún)價(jià)的都逐一詢(xún)價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。利用深入現場(chǎng)、市場(chǎng)的機會(huì )力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據。

　　三、推行單項或單位工程項目責任制，控制工程成本

　　切實(shí)有效地控制工程成本，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程成本，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，實(shí)行單位工程按單項工程或專(zhuān)業(yè)項目化分，工程工號與技經(jīng)工號相結合從工程招標、合同談判、成本預算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、成本分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴格控制各個(gè)單項工程成本。通過(guò)推行單項或單位工程項目責任制，嚴格控制資金的使用，使項目決算總成本控制在國家批準的調整概算內，以實(shí)現“控制成本、合格工期、達標投產(chǎn)”的目標。

　　建設項目施工階段的工程成本控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節。這一點(diǎn)，作為建設領(lǐng)域中的從業(yè)人員首先在思想上一定要有清楚的認識，及時(shí)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節；其次，作為工程管理人員要時(shí)時(shí)具有控制投資的經(jīng)濟頭腦，認真分析、對待建設過(guò)程中技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題，在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的浪費，總結出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設資金的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　參考文獻：

　　全國造價(jià)工程師執業(yè)資格考試培訓教材編審委員會(huì )。工程造價(jià)計價(jià)與控制[M].中國計劃出版社，2006