核心提示：隨著(zhù)成本控制重要性的日益凸現，施工企業(yè)要向成本要效益，就要牢牢把握成本控制的主要原則，并要轉變經(jīng)營(yíng)思想和管理模式，要通過(guò)優(yōu)化施工方案、進(jìn)行施工階段的成本分析與考核等多種措施，進(jìn)行成本控制。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入和市場(chǎng)競爭的日趨激烈，企業(yè)能否在市場(chǎng)競爭中站穩腳跟，取決于企業(yè)能否社會(huì )提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，這就要求施工企業(yè)必須在保證質(zhì)量和工期的前提下，通過(guò)成本控制，實(shí)現企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。所以施工企業(yè)需要以成本控制為核心，采取現代化管理方法和手段，加強工程成本控制，向成本要效益。

　　成本控制原則

　　節約原則。節約意味著(zhù)用較少人力、物力和財力，得到較多的產(chǎn)出。節約是提高項目經(jīng)濟效益的核心，也是施工企業(yè)成本控制的一項基本原則。在實(shí)際工作中，不少企業(yè)只注重于嚴格成本開(kāi)支范圍和有關(guān)規章制度，只強調事后的分析和檢查，效果往往不明顯。要更好地貫徹節約原則，不但要加強成本的反饋控制和事后檢查分析，更要著(zhù)眼于成本的事前控制，優(yōu)化施工方案，深入研究項目的設計文件和具體施工條件，擬定有關(guān)預防成本失控的技術(shù)、組織和經(jīng)濟措施，消滅成本控制工作的先天性不足，做到防患于未然。

　　全面性原則。項目成本控制的全面性原則有兩方面的含義。一方面是指項目全員成本控制。要降低成本，就必須加強與項目相關(guān)的每個(gè)部門(mén)和員工的成本控制意識。另一方面是指項目全過(guò)程成本控制。在工程項目確定之后，成本控制工作應從施工準備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結束，因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一個(gè)階段，并考慮到項目整個(gè)壽命周期的總成本，從而達到最有效、最全面的成本控制。

　　責、權、利相結合的原則。要使成本控制真正有效，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責、權、利相等的原則，要在項目中確定各成本中心，從而形成整個(gè)項目的成本控制責任系統。需要強調的是，責、權需要對等。如果沒(méi)有相應的權力，就不可能在規定的范圍內決定某項費用能否開(kāi)支、如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，當然也就談不上對成本控制負責。此外，應定期對各成本中心的業(yè)績(jì)進(jìn)行考評，并同員工工資緊密掛鉤，做到獎懲分明，從而充分調動(dòng)每個(gè)成本中心的主動(dòng)性和積極性。

　　目標管理原則。目標管理是一種貫徹執行計劃的方法，它把計劃的任務(wù)、目標等逐一分解，提出具體要求，并分別落實(shí)到執行計劃的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，檢查目標執行結果，修正目標和評定目標。成本控制作為目標管理的一項重要內容，其工作的開(kāi)展要遵循目標管理的原理。它必須以目標成本（標準成本）為根據，將其作為對項目各種經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行控制和指導的準繩，力求以最小的成本支出，獲得最佳的經(jīng)濟效益。

　　成本控制措施

　　目前我國施工企業(yè)大部分延續了計劃經(jīng)濟的管理模式，因而在成本控制方面存在許多經(jīng)營(yíng)思想與管理模式上的缺陷和隱患。要想從根本上解決成本控制問(wèn)題，首先要從經(jīng)營(yíng)思想與管理模式上進(jìn)行改進(jìn)，著(zhù)重從以下方面著(zhù)手：在經(jīng)營(yíng)思想上，摒棄單純依靠提高工程造價(jià)來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟效益的思想，確立“低成本，高效益”的觀(guān)念，著(zhù)眼于企業(yè)內部挖潛改造，降低成本；在管理模式上，變成本的事后核算為事前的成本控制；變成本開(kāi)支的實(shí)報實(shí)銷(xiāo)為先算后用，限制使用；變財物部門(mén)的單兵作戰為全員參加的成本控制，實(shí)現哪里有費用哪里有成本控制點(diǎn)的全過(guò)程全方位控制；在分配上，建立和完善“誰(shuí)節余，誰(shuí)受益；誰(shuí)超支，誰(shuí)受罰”的管理制度；在考核上，變過(guò)去單純考核人員消耗指標為不僅考核人員而且考核與成本密切相關(guān)的管理工作，解決成本控制過(guò)程中職責不明，歸屬不清的問(wèn)題。

　　優(yōu)化施工方案加強成本控制。施工企業(yè)實(shí)施成本控制的首要工作，就是結合設計方案確定合理的施工計劃，主要應從以下幾方面進(jìn)行考慮：列出整個(gè)施工的工程項目?jì)热�，并一一進(jìn)行人工、材料費、機械費等成本預算，對各工序工時(shí)的數量進(jìn)行確定，為以后的成本檢查與監控做好基礎工作；對總體工程進(jìn)行垂直或橫向分解，確立分項工程以及相對應的人工費、材料費、機械費及其它費用等，以實(shí)現分段控制費用成本的發(fā)生；依據分項工程的內容合理確立相應的人員、材料、機械的配備及其使用計劃，盡量減少人工窩工、機械閑置等成本浪費行為；以分項工程為基準，建立合理的施工組織計劃，并確定以時(shí)間為標準或以分項項目為標準的成本計劃，以便于實(shí)時(shí)監控，找出偏差，及時(shí)調整，避免浪費；結合各分項工程的特點(diǎn)，在施工組織計劃中標出各分項工程成本計劃量和成本控制的技術(shù)方法，以便在施工過(guò)程中運用相應的手段進(jìn)行相應的檢測與調整。

　　施工階段的成本控制。在傳統管理模式下，施工企業(yè)成本管理的核算部門(mén)不在項目部，因此項目的成本控制力很弱，工程項目存在大量的成本浪費。因此，企業(yè)需下放成本管理的權力，以工程項目為基點(diǎn)和核算部門(mén)，并向項目部轉移成本管理的責任，逐漸形成企業(yè)是利潤中心、項目是成本中心的管理體制。

　　工程項目成本控制方法比較多，在不同的情況下采取不同的控制方法，將會(huì )產(chǎn)生不同的效果。常用的控制方法有三種：制度控制、定額控制和合同控制。制度控制是企業(yè)對項目成本實(shí)施的總體宏觀(guān)控制，它規定了成本控制的方法及內容，是企業(yè)行使監督、檢查、協(xié)調及服務(wù)職能的依據和前提；定額控制是為了控制項目成本，通過(guò)完整的市場(chǎng)價(jià)格信息資料及歷史資料確定建筑安裝工程的基礎定額，作為成本控制的依據，這是廣泛采用的成本控制方法；合同控制是企業(yè)實(shí)施成本的一個(gè)重要方面，它與上述控制辦法的主要區別在于前兩者屬于行政控制，而合同控制是合作雙方在資源協(xié)商的基礎上，產(chǎn)生的具有約束力的控制辦法。

　　施工階段的成本分析與考核。施工階段成本分析，是通過(guò)對成本形成過(guò)程中各個(gè)階段及各種要素進(jìn)行分析，以尋找降低成本的途徑。而施工階段成本考核，是根據既定的成本目標，及成本管理措施，對項目目標成本的實(shí)際完成情況及成本管理工作進(jìn)行評核，這也是對項目成本的責任者進(jìn)行獎罰的依據。

　　工程項目的成本分析基本程序為標，及成本管理措施，對項目目標成本的實(shí)際完成情況及成本管理工作進(jìn)行評核，這也是對項目成本的責任者進(jìn)行獎罰的依據。

　　工程項目的成本分析基本程序為：項目成本管理員每月按成本費用項目進(jìn)行承包成本分析，提出項目截止本月累計成本完

　　完成水平，并逐項分析各項費用本月盈虧情況，找尋原因，以供項目管理層參考，項目經(jīng)理要根據成本管理員提供的成本分析情況，定期或不定期召開(kāi)項目經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )，總結經(jīng)驗，吸收教訓，制定下月成本控制對策。企業(yè)要組織財務(wù)部門(mén)和項目管理層，每月舉行經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )，加強溝通，協(xié)助項目分析成本升降原因，并制定對策。

　　工程項目的成本考核基本程序為：成立項目?jì)冬F審計小組，并下發(fā)對項目進(jìn)行審計考核的通知書(shū)，明確參加的人員時(shí)間和項目應提供的資料。審計小組進(jìn)駐項目后，首先查閱承包合同、施工資料及企業(yè)制定的有關(guān)辦法、規定，并結合這些文件對項目開(kāi)展審計。審核項目部是否將規定的資料填寫(xiě)完畢，數據或金額是否正確；進(jìn)行工資的審計，核對員工工資總賬是否與發(fā)放的數據相符；審計材料費用，檢查會(huì )計報表中的庫存物資是否全部出賬，材料的消耗是否符合規定，應攤銷(xiāo)的周轉材料是否全部入賬，檢查有沒(méi)有亂進(jìn)賬和企業(yè)收取的租賃費用是否全部入賬等；審計項目所發(fā)生的機械租賃費，檢查機械配件、油料、維修費、工資是否全部入帳；其它直接費的審計，如項目支付的工程水、電費是否全部結清，工具、用具是否按月攤銷(xiāo)；間接費用的審計應該更加謹慎，因為交通費、福利費、水電費、辦公費、差旅費和勞保費等都沒(méi)有合同規范，常被濫用，要注意應否入賬；債權債務(wù)的審計，要審計項目與項目之間、項目與分包單位之間、項目與企業(yè)之間發(fā)生的債權債務(wù)，是否進(jìn)行了核對認可。審計小組根據審計的情況確定項目承包實(shí)際成本，并計算成本降低或增加率。

　　在施工企業(yè)的工程項目成本管理活動(dòng)中，成本控制是最重要的環(huán)節。通過(guò)成本控制，可以確保項目部成本目標的實(shí)現，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。